Про це пише "Апостроф".
Українські громадяни, які перебувають на заробітках у сусідній Росії, можуть зіткнутися з великими труднощами з висновком зароблених грошей родичам додому. До Держдуми РФ внесено законопроект, який забороняє українцям здійснювати грошові перекази з Росії в Україну через іноземні платіжні системи. Якщо законопроект отримає схвалення депутатів Держдуми, то надалі такі переклади можливо буде проводити тільки через банки. Як це позначиться на долі українських заробітчан в Росії і якими шляхами можна буде вивести зароблені гроші розбирався "Апостроф".
Що зміниться
Російський законопроект "Про внесення змін у Федеральний закон "Про національну платіжну систему", який може заборонити громадянам України, здійснювати грошові перекази з Росії до себе додому - це своєрідна відповідь на заборону в Україні російських платіжних систем. Нагадаємо, що 17 жовтня президент Петро Порошенко своїм указом розширив список юридичних осіб, проти яких Україна вводить санкції. Під дію обмежень потрапили платіжні системи з російською пропискою: "Золота Корона", "Колібрі", "Юністрім" і "Лідер". Саме на частку цих компаній і припадала більша частина грошових переказів з Росії в Україну.
Після введення обмежень, по суті, у наших співгромадян в Росії залишилася тільки одна альтернатива: користуватися іноземними платіжними системами "МoneyGram" і "Western union" або здійснювати перекази електронних грошових коштів. Саме цю можливість і збираються прикрити парламентарії РФ, використовуючи новий закон.
Аргументи наводяться наступні: українські санкції обмежують конкуренцію на російському ринку платіжних послуг на користь іноземних платіжних систем. "Враховуючи цю обставину, в цілях захисту інтересів операторів платіжних систем та операторів послуг платіжної інфраструктури, прямо чи непрямо перебувають під контролем російських юридичних осіб, законопроектом пропонується обмежити можливість здійснення платежів через іноземні платіжні системи", - йдеться в пояснювальній записці до тексту законопроекту.
За даними російських ЗМІ, в уряді цей законопроект вже знайшов підтримку, а отже, і депутати Держдуми з великою часткою ймовірності його схвалять.
Але в разі прийняття закону, Росія ризикує понести певні економічні втрати, адже перерахування клієнтами грошей за допомогою платіжних систем -справа не безкоштовне, і чим більше таких операцій проводять іноземні компанії, тим більше податків вони передають в російський бюджет.
"Цей закон, можливо прийняти, якщо політичні мотиви переважать економічні розрахунки, - пояснив "Апострофу" виконавчий директор міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко. - Але те, що економічні втрати будуть, це однозначно, а ось переважать їх політичні вигоди - далеко не факт".
Скільки саме наших співгромадян можуть стати жертвами нового російського закону сказати складно, так як точної статистики трудової міграції з України в Росію немає. "Загальнонаціональне дослідження проводилося тільки двічі, і останній раз - у 2012 році. Але виходячи з аналізу всієї інформації, ми можемо говорити, що чисельність українців в Росії зменшується. На сьогоднішній день в сусідній державі близько 500 тисяч трудових мігрантів, але є ще люди, які виїхали з Донбасу, а ось їх набагато більше — близько мільйона осіб", - розповів "Апострофу" завідувач відділу міграційних досліджень Інституту демографії їм. М. В. Птухи Олексій Позняк.
Правда, навіть якщо такі платіжні системи як "МoneyGram" і "Western union" не зможуть переказувати гроші з Росії в Україну, транскордонні перекази через банківську систему ніхто не скасовує. Але директор Украналітцентра Олександр Охріменко впевнений, що банківськими переказами зможуть скористатися далеко не всі трудові мігранти.
"Можна, звичайно, переводити валюту з рахунку на рахунок, це не заборонено, але чому платіжні системи типу "Western union" так популярні серед людей? Приходиш в офіс, віддаєш валюту, її швидко перерахували і жодних рахунків відкривати не потрібно, система максимально спрощена. Багатьом це подобається, особливо заробітчанам. Тепер потрібно буде офіційно відкривати рахунок в Росії, вносити гроші на рахунок і з нього вже перераховувати в Україну. Це не заборонено. Але ж не всі заробітчани можуть відкрити рахунок у банку. Коли людина прийде в банк, природно, йому зададуть питання: на підставі якого статусу ти тут сидиш? А якщо у нього не все гарно з документами, то рахунок йому, звісно, ніхто не відкриє. А скільки таких випадків, коли чоловік приїхав на тиждень до друзів, а працює вже третій рік", - розповів "Апострофу" Олександр Охріменко.
Таким чином, Росія окрім задекларованої у законі захисту вітчизняних операторів платіжних систем, зможе ще й вичавити зі свого ринку праці нелегальних мігрантів з України, які не зможуть офіційно перераховувати гроші в Росію.
Схеми
Але це офіційно. На ділі ж експерти впевнені, що люди завжди зможуть викрутитися і обійти заборони.
"Святе місце, як відомо, порожнім не буває, і знайдеться величезна кількість альтернативних способів переказу грошей, більшість з яких будуть неофіційними, і неконтрольованими. А з урахуванням того, що в РФ зараз намагаються контролювати все і по максимуму, Росія втратить цей контроль, що в контексті її політики виглядає не зовсім логічно", - додав Олег Устенко.
Наприклад, гастарбайтер з Донецька Дмитро К., який працює в Ростові, розповів "Апострофу", що переводить гроші в рідне місто батькам без жодних платіжних систем і банків.
"Взагалі не думаю, що новий закон хоч якось мене зачепить. Частина з того, що я заробляю, я раз в 2-3 місяці передаю в Донецьк через водія рейсового автобуса. Вони кожен день їздять з Ростова, так що проблем немає взагалі ніяких. Просто вкладаю гроші в журнал, ховаю його в непрозору папку з гнучкою блискавкою і прошу водія передати посилку на вокзалі в Донецьку своїй людині. Природно, пару сотень рублів накидаю водієві за таку послугу, але не кажу, що в папці гроші, просто документи і все. Система працює і мене поки ще не підводила", - зазначив Дмитро К.
Ще однією схемою щодо чесного переказу грошей активно діляться користувачі в мережі. Суть її полягає в наступному: в Україні і Росії необхідно паралельно завести гаманці в одній з електронних платіжних систем. У Росії потрібно купити ваучер (як при поповненні рахунку мобільного телефону) і передати його код активації людині, яка перебуває в Україні. Після того, як український одержувач введе цей код у своєму електронному гаманці, гроші надійдуть на рахунок, і вивести їх можна на банківську карту.
Користувачі запевняють, що система працює, більше того, ваучери багатьох електронних платіжних систем продаються без комісії — на яку суму купив, така ж сума і надійде на віртуальний гаманець. Звичайно, багато з цих систем офіційно не працюють в Україні, але в реальності, якщо пройти реєстрацію в такій системі, вказавши номер українського мобільного оператора, то збою не буде і гаманець без проблем відкривається.
Скільки переводимо
За оцінками експертів, ринок грошових переказів з-за кордону в Україну за останні кілька років впав. Наприклад, Олег Устенко за 2016 рік називає цифру в 4 мільярди доларів всіх переказів (не тільки з Росії). "А в 2013 році українці перекладали з-за кордону близько 6 мільярдів доларів. Для мене це є свідченням того, що більша частина переказів просто пішла в тінь.
Взагалі, якщо аналізувати ринок переказів, то половина знаходиться в тіні, а половина йде по офіційних каналах. Крім того, не дуже хороша економічна ситуація в країні стимулювала міграційні потоки. Якщо раніше один заробітчанин підтримував свою сім'ю, яка залишалася в Україні, то зараз члени сімей їдуть до годувальнику і просто залишають країну, відповідно, і грошові потоки зменшилися", - підкреслив Олег Устенко.
Що стосується перекладів грошової маси тільки з Росії в Україну, то Олександр Охріменко називає цифру близько 1 мільярда доларів. "У добрі часи - в 2011-2013 рр. - з Росії до нас надходило до 3 мільярдів доларів. У 2015 році ми з Росії отримали 1 мільярд 200 мільйонів доларів. Це офіційно, а те, що возять неофіційно, порахувати, звичайно, важко. Тепер ці 1,2 мільярда доларів буде вже складніше перевести, але реально", - резюмував експерт.
Артур Гoр
Всі новини