Народні депутати пропонують карати мобільних операторів грошовими штрафами за розсилку смс-спаму. Відповідний законопроект парламентарії зареєстрували у Верховній Раді.
Про це пише UBR з посиланням на Економічну правду.
Мобільні оператори підтримують боротьбу з смс-спаму, але наполягають, що самі не розсилають нелегальні смс. Цим займаються постачальники продуктів і послуг. Більш того, абоненти самі залишають постачальникам свої номери.
Винні мобільні оператори
"Деякий час тому я влаштував опитування серед фейсбук-користувачів щодо їх ставлення до смс-спаму, — розповідає передісторію появи законопроекту його автор народний депутат Борис Береза. — З'ясувалося, що ця нав'язлива реклама таксі та багато іншого масово дратує українців.
Тоді я пообіцяв розробити та подати законопроект, який би захистив нас від небажаного втручання в наше життя і припинив використання наших персональних даних без нашого дозволу".
Мета проекту — впровадження механізму захисту абонента телекомунікаційних послуг від несанкціонованих електронних текстових або мультимедійних повідомлень з подальшим використанням їх контактних даних та можливістю використання цієї інформації в шахрайських цілях.
Законопроект, зокрема, передбачає адміністративну відповідальність мобільних операторів за розсилання абонентам електронних текстових, мультимедійних та голосових повідомлень, які абоненти не замовляли.
У разі виявлення несанкціонованої розсилки оператори, відповідно до законопроекту, зобов'язані відшкодувати прямі і непрямі збитки, завдані абоненту, і заплатити 30-40 (510-680 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При повторному порушенні протягом року — штраф 850-1700 грн.
"Разом з Леонідом Ємець ми подали законопроект, але по якимось дивним причинам його текст лише нещодавно з'явився на сайті парламенту.
Я розумів, що наша спроба захистити персональні дані українців від смс-спаму, який збагачує телекомунікаційні компанії, натрапить на активний опір мобільних операторів, але не очікував, що це відбудеться так швидко, та ще й на початковому етапі", — говорить Береза.
Він також передбачає підключення лобістів для протидії ухваленню цього закону. Депутат припускає, що оператори будуть мотивувати парламентаріїв не пропускати законопроект через комітети і не голосувати за нього. Тому Береза закликає людей чинити тиск на народних депутатів.
Винні абоненти
Представники мобільних операторів виступають проти запропонованій авторами редакції законопроекту.
"Даний законопроект не містить жодних механізмів боротьби зі спамом. Він пропонує вирішувати поставлену задачу виключно шляхом внесення змін в закон про телекомунікації, накладаючи на операторів санкції.
Це нелогічно, оскільки мобільний зв'язок — лише середовище передачі інформації. Генераторами розсилок є постачальники продуктів і послуг", — говорить радник з регуляторних питань компанії "Київстар" Максим Савченко.
Він стверджує, що 90% спам-розсилок приходять на номери, які абоненти залишають під час акцій, покупок, конкурсів постачальникам товарів і послуг. Савченко бачить більш ефективний механізм боротьби зі спамом: накладення зобов'язань на компанії, які розсилають небажані смс.
У світі вже існує досвід боротьби з смс-спамом. У США і Австралії були створені національні реєстри Do not call. Людина може внести туди свій номер, тим самим встановивши заборону на отримання розсилок без його згоди.
Також в більшості країн світу прийняті антиспам-кодекси. Вони зобов'язують розповсюджувачів розсилок отримувати у кожного абонента явну згоду, а в своїх розсилках ясно визначати механізм відмови від них.
Винні розповсюджувачі
У компанії Vodafone згодні з тим, що спам — одна з проблем, які викликають невдоволення абонентів. Однак боротися зі спамом там пропонують за допомогою жорстких заходів щодо тих, хто його розповсюджує.
"Законопроект пропонує нове визначення спаму. Воно відносить до спаму всі розсилки, в тому числі інформаційні повідомлення абонентам операторів.
Необхідно розмежовувати легальні смс-розсилки, які є для мобільних операторів єдиним прямим каналом доведення до абонентів інформації, і нелегальні розсилки", — вважають в Vodafone.
Між тим, визначення спаму і заборону щодо його розсилки без згоди абонента врегульовані з 2012 року постановою Кабміну №295 про затвердження правил надання телекомунікаційних послуг.
Крім того, правові відносини у сфері захисту та обробки персональних даних описані в законі про захист персональних даних, а Адміністративний кодекс передбачає відповідальність за порушення закону про персональні дані, нагадують у прес-службі lifecell.
Вся надія на Кабмін
Переслідуючи благі цілі, народні депутати підготували явно "сира" законопроект, вважають експерти ринку. На їхню думку, цей документ має малі шанси пройти читання в парламентських комітатах і бути прийнятим.
Однак цей документ відіграв іншу важливу роль. Він ініціював широку громадську дискусію щодо пошуку способів боротьби з смс-спамом.
Виконавча влада в особі Національної комісії регулювання зв'язку та інформатизації традиційно знаходиться в ролі наздоганяючого.
Відомство не тільки не задає тренди на ринку, а й намагається наздогнати світові технології минулих днів. Так було з 3G, так йдуть справи з перенесенням номерів, є підстави вважати, що так само буде і з боротьбою з смс-спамом.
Втім, оператори стверджують, що вони разом з НКРЗІ розробили зміни в правила надання телекомунікаційних послуг. За словами представників мобільних операторів, вони впроваджують сучасні механізми захисту абонентів від смс-спаму. Зараз правки чекають на затвердження в Кабмін.
Решта новин