Політика - Думки

Автори документа закликають активніше боротися з расистським насильством та дискримінацією представників ЛГБТ

У Раді Європи вітають прогрес України в боротьбі з ненавистю та дискримінацією, але вказують на наявні в цій сфері проблеми.

Про це йдеться в п'ятому доповіді Європейської комісії проти расизму та нетерпимості (ЄКРН) Ради Європи, оприлюдненій у вівторок, повідомляє власний кореспондент Укрінформу, передає UBR.

«Незважаючи на те, що ми вітаємо прогрес, існують проблеми, які все ще викликають серйозну стурбованість», - сказав Крістіан Ахлунд, голова ЄКРН.

Як говориться в прес-релізі Ради Європи, «комісія по боротьбі з дискримінацією вважає, що конфлікт в Україні призвела до різкого зростання ненависті і в цілому негативно вплинув на уразливі групи».

У своїй новій доповіді про Україну комісія проти расизму Ради Європи запропонувала прийняти нові правові положення щодо боротьби з дискримінацією, розслідування злочинів на ґрунті ненависті, інтеграції ромів і солідарності з внутрішніми переселенцями (ВПЛ).

У той же час, як вважають автори документа, «необхідно активізувати зусилля, спрямовані на припинення расистського насильства і ненависті щодо представників ЛГБТ-спільноти та ромів, які домінують в публічному дискурсі, і поліпшити умови життя для ВПЛ».

«Я сподіваюся, що влада врахує рекомендації, які містяться в доповіді», - сказав генеральний секретар Ради Європи Турбйорн Ягланд.

Зі свого боку, як він зазначив, «Рада Європи буде продовжувати співпрацювати з владою України у сфері боротьби з ненавистю і дискримінацією меншин та сприяння толерантності та взаєморозуміння, зокрема шляхом розробленого Плану дій для України на 2018-2021 роки».

Європейська комісія проти расизму та нетерпимості зазначила, що Закон «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», прийнятий в 2012 році, в значній мірі відповідає її рекомендацій і що введення в дію положень, які забороняють дискримінацію на основі сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності, у Трудовому кодексі в 2015 році був позитивним кроком.

«Конфлікт, який триває в Україні, призвів до різкого зростання ненависті за останні три роки і негативно вплинув на уразливі групи в цілому», - також вважає Ахлунд.

У своїй доповіді ЄКРН підкреслює, що в результаті незаконної анексії Криму Російською Федерацією і збройного конфлікту на сході України, в політичному дискурсі переважає «антиросійська риторика». Однак, як повідомляється, в Києві та інших регіонах зафіксовано мало випадків залякування або нападів на окремі особистості або групи на основі їх російської ідентичності.

У доповіді визначено, що, «незважаючи на те, що в українському суспільстві існує висока ступінь солідарності з ВПЛ, і більшість з них були прийняті з розумінням і підтримкою в 2014 році, здається, що початкове співчуття на даний момент зменшується. ВПЛ стикаються з труднощами під час реєстрації місця проживання, що ускладнює доступ до прав, житла і роботи».

«У 2014 і 2015 роках спостерігалося збільшення насильства щодо осіб з ЛГБТ-спільноти. Продовжують надходити повідомлення про насильство на грунті расової ненависті, вчинений співробітниками поліції, а також їх невтручання, щоб зупинити расистські та гомофобні нападу», - вважають автори доповіді.

ЄКРН також надає ряд рекомендацій української влади. Вони вимагають визначити пріоритети, а їх реалізація буде відслідковуватися протягом двох років: вказати в Кримінальному кодексі сексуальну орієнтацію та ґендерну ідентичність як обставини, а отже, криміналізувати підбурювання до ненависті на ґрунті гомо/трансфобії; звільнити від сплати судових витрат ромів, які прагнуть підтвердити свою особу з метою отримання документів, що посвідчують особу.

Серед інших рекомендацій - надання повноважень щодо розслідування Уповноваженому Верховної Ради з прав людини; включення сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності як обставин у Закон «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні»; створення системи збору статистичних даних про інтеграцію ромів; покращення доступу ромів до дошкільним установам та припинення їх сегрегації і залякування в школах; поліпшення доступу біженців до соціальних пільг, житла, освіти, вивчення мов та праці; вирішення питань житла та зайнятості ВПЛ та інвестування коштів у їх інтеграцію; створення незалежного від поліції і прокуратури органу для розслідування правопорушень, пов'язаних з расовою дискримінацією, з боку співробітників поліції.

Звіт охоплює період з 2011 року по 23 березня 2017 року. Він не враховує ситуацію в АР Крим та місті Севастополі, а також у деяких районах Донецької і Луганської областей, які на даний момент не знаходяться під контролем української влади, для якої призначено доповідь і рекомендації.

ЄКРН - це орган по захисту прав людини Ради Європи, який складається з незалежних експертів, який здійснює моніторинг проблем расизму, ксенофобії, антисемітизму, нетерпимості та дискримінації за такими ознаками, як расова приналежність, національне/етнічне походження, колір шкіри, громадянство, релігія і мова (расова дискримінація). Він складає звіти і видає рекомендації державам-членам.