Політика - Думки

Україна все-таки отримає гроші від Міжнародного валютного фонду.

Станеться це вже до кінця поточного року. При цьому, як повідомили джерела видання, мова йде не просто про транш, а про нову програму фонду, умови якої в даний час допрацьовуються представниками МВФ і української влади.

Як і очікувалося, уряду доведеться піти на збільшення тарифів на газ, але зростання буде не настільки радикальних, щоб викликати соціальну нестабільність в країні. Про ціну компромісу - в матеріалі "Апострофа".

Трохи більше місяця ЗМІ, з посиланням на власні джерела повідомляли про те, що уряд домовився з Міжнародним валютним фондом (МВФ) про надання Україні чергового кредитного траншу до кінця 2018 року. "Ціною" відновлення співпраці з фондом повинно було стати підвищення цін на газ для населення, але не різке – на 40-60%, як на тому раніше наполягав МВФ, а поетапне – не більше, ніж на 10% за раз.

Разом з тим, жодного офіційного підтвердження майбутнього надання траншу не було. Більш того, в ЗМІ з'явилася інформація про те, що механізм підвищення цін на газ (саме майбутнє підвищення при цьому не заперечувалося) ще не узгоджено, і, а саме питання ще далекий від вирішення. Втім, вчинив інший важливий сигнал: стало відомо, що з 6 по 19 вересня у Київ приїжджає місія МВФ. Такі візити зазвичай (хоч і не завжди) передують виділення коштів у вигляді траншу.

З чистого аркуша

Джерела продовжують наполягати: фонд дасть Україні транш. "Гроші МВФ будуть", - сказав днями співрозмовник видання в Кабінеті міністрів. Правда, він не став деталізувати умови їх отримання.

Більш того, в кінці минулого тижня надання траншу підтвердив прем'єр-міністр Володимир Гройсман. На пряме запитання журналіста видання, буде транш, він також прямо відповів: "Буде". Втім, глава уряду теж не навів яких-небудь подробиць.

Разом з тим, джерело, близьке до Національного банку України (НБУ), повідомив, що мова йде не просто про транш, а про нову програму. "Буде нова програма на 5 мільярдів доларів", - сказав він. За словами джерела, очікується, що в рамках нової програми Україні буде виділено три транші, однак співрозмовник не зміг сказати, якими будуть суми конкретних траншей. Нагадаємо, раніше йшлося про те, що Україна може отримати від фонду близько 2 мільярдів доларів, проте досвід взаємин з фондом показує, що нерідко остаточна сума траншу виявляється дещо менше спочатку планованої.

Газова заковика

Практика запуску нової програми МВФ ще до завершення дії попереднього для України не нова. В основному подібні зриви програм відбувалися за невиконання нашою країною умов фонду, закріплених у відповідних меморандуми про співпрацю. Наприклад, діюча програма розширеного фінансування EFF (Extended Fund Facility) у розмірі 17,5 мільярда доларів (з яких Україна на сьогодні отримала 8,7 мільярда доларів) в 2015 році замінила выполнявшуюся з 2014 року програму фонду Stand-by. Аналогічні випадки були і раніше.

На сьогодні для отримання такого очікуваного траншу МВФ Україна не виконала лише одну принципову умову фонду в рамках діючої програми – підвищення цін на газ для населення до так званого імпортного паритету. Раніше Верховна Рада прийняла закон про Антикорупційне суді, що було ще однією ключовою вимогою фонду. Однак підвищення ціни на газ до імпортного паритету є не тільки категоричною вимогою МВФ, але і так званим "маяком", зафіксованим в меморандумі про виконання даної програми, під яким стоять підписи представників українського керівництва. Запуск нової програми, в якій не буде такого конкретного вимоги щодо цін на газ, по суті, розв'язує руки, як українській владі, для яких різке подорожчання газу, а слідом за цим і інших послуг ЖКГ напередодні виборів 2019 року вкрай небажано і навіть небезпечно, так і фонду, якому тепер непотрібно вимагати підвищення тарифів до визначених рівнів.

Менше із зол

Уникнути зростання цін на газ все одно не вдасться. На початку вересня прем'єр Володимир Гройсман визнав, що уряд піде на цей настільки непопулярний крок, який він назвав вимушеним. Пізніше в ЗМІ з'явилася інформація, що Кабмін готує підвищення на 23%. Коли це має статися - поки невідомо.

На сьогодні населення платить за газ за тарифом 4942 гривні/1 тисяча кубометрів (6958 гривень з урахуванням ПДВ та інших зборів). Таким чином, якщо ціна газу за погодженням з МВФ зросте на 23%, тариф, відповідно, збільшиться до 6079 гривень/1 тисяча кубометрів (8558 гривень з урахуванням ПДВ та інших зборів).

Зі збільшенням ціни на газ в Україні можуть зрости тарифи і на інші житлові послуги – опалення, гарячу воду, електроенергію. Це зростання буде пом'якшено субсидіями для найбільш бідних верств населення, однак для влади напередодні президентських виборів - вкрай неприємна.

Однак у разі неотримання траншу МВФ економіку України чекають серйозні потрясіння. Зокрема, національна валюта до кінця року ризикує обвалитися до рівня 40 гривень/долар. А це для нинішньої влади значно небезпечніше, ніж можливі неприємності, викликані зростанням газових тарифів.

Більш того, якщо зростання тарифів відбудеться, наприклад, вже в жовтні, то до президентських виборів, які відбудуться навесні 2019 року, невдоволення з боку населення буде - наскільки це можливо - "погашено" субсидіями і підвищенням соціальних стандартів, в тому числі зростанням мінімальної зарплати.

Крім іншого, отримання коштів МВФ і "спасіння" тим самим вітчизни від неминучої катастрофи влади завжди зможуть представити як чергову "перемогу". Але це вже питання до президентських політтехнологів, яким чином використовувати транш фонду в свою користь...

Віктор Авдєєнко