Політика - Думки

Російські власті звільнили Надію Савченко і попередньо погодилися впустити міжнародну поліцію в Донбас

Про те, що лідери країн "нормандської четвірки" (Україна, Росія, Німеччина і Франція) домовилися про розгортання збройної поліцейської місії ОБСЄ в окремих районах Донецької і Луганської областей, стало відомо 24 травня. А на наступний день літак Петра Порошенко вилетів в Ростов, щоб обміняти знаходиться в російській в'язниці українську льотчика Надію Савченко на затриманих в Україні співробітників головного розвідувального управління РФ Олександра Александрова та Євгена Єрофєєва. 25 травня Савченко повернулася в Україну.

Обидва ці події дають надію на те, що Київ і Москва досягли якихось домовленостей по Донбасу і слідом за недавнім загостренням (23 травня в зоні АТО загинули семеро українських солдатів) настане затишшя, а потім і виконання мінських домовленостей прискориться. Але не все так просто — принаймні в тому, що стосується збройної місії ОБСЄ, з допомогою якої можна було б спробувати встановити реальний світ у Донбасі.

По-перше, для розгортання міжнародних поліцейських сил необхідна згода всіх 57 країн — членів ОБСЄ, що, в свою чергу, потребує попереднього обговорення і, відповідно, часу. Також потрібна згода представників самопроголошених республік, а вони вже заявили, що категорично проти введення додаткових збройних формувань. Втім, у цьому випадку головне, який наказ вони отримають від кремлівських кураторів.

По-друге, не варто розраховувати, що з приходом збройної місії настане довгоочікуване перемир'я. Раніше Петро Порошенко говорив, що очікує від поліції ОБСЄ забезпечення контролю за припиненням вогню в Донбасі, але гарантувати це припинення члени місії навряд чи зможуть. Озброєна поліція ОБСЄ і раніше вводили в зони конфліктів: наприклад, в Хорватії в 1998-2000 роках члени організації, згідно з офіційними звітами, "консультували місцеву поліцію з питань повернення переміщених осіб на місця проживання", а в колишній югославській Республіці Македонія в 2001-2002 роках допомагали місцевим правоохоронним силам відновити контроль над регіонами, де раніше спостерігалася кризова ситуація". Іншими словами, головна функція міжнародної поліції — відновлення порядку після того, як відкритий конфлікт вичерпано. Припинення військових дій не входить до її повноважень і може відбутися лише за згодою воюючих сторін.

У свою чергу, глава ОБСЄ Ламберто Заньєр раніше заявляв, що організація може направити збройну місію для допомоги у проведенні місцевих виборів в окремих районах Луганської та Донецької областей на основі українського законодавства та норм Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ. Про можливе "відновлення політичних процесів у регіоні" говорив і Петро Порошенко під час недавнього візиту в Краматорськ, але умовою для цього, за словами українського президента, є знову ж стовідсотковий режим припинення вогню та розгортання міжнародної збройної місії ОБСЄ на лінії зіткнення, а також на українсько-російському кордоні.

У лідерів самопроголошених республік поки власну думку на цей рахунок: 23 травня голова ДНР Олександр Захарченко заявив, що вибори відбудуться вже в кінці нинішнього або на початку наступного року, при цьому жодна українська партія не буде на них допущено.