Політика - Думки

Україна ризикує залишитися без грошей МВФ. 19 вересня виїхала місія Фонду, яка працювала в нашій країні останні два тижні і під диктовку якої, як вважають експерти, багато в чому писався проект бюджету-2019.

А буквально наступного дня з'явилася інформація про те, що переговори провалені.

Як повідомило агентство "Українські новини", посилаючись на свої джерела в Кабміні, "меморандум про співпрацю за новою програмою фінансування не підписаний. МВФ висунув нову умову, і відмовляється виділяти гроші до прийняття Радою держбюджету на 2019 рік". А так як бюджет у нас зазвичай приймається ближче до нового року, то і кредит, нібито, якщо і вчинить, то не раніше грудня.

Ні з Кабміну, ні з Нацбанку офіційних коментарів поки не послідувало. Але джерело в уряді підтвердило-Меморандуму немає.

Як писав у Twitter напередодні приїзду місії МВФ прем'єр-міністр Володимир Гройсман, Україну без грошей Фонду чекають "дефолт, зупинка виробництва, девальвація гривні та інфляція".

Втім, в самому МВФ, незважаючи на від'їзд місії, кажуть, що переговори продожаются. Голова департаменту комунікацій МВФ Джеррі Райс на брифінгу у Вашингтоні заявив, що Фонд "продовжить переговори з українським урядом про сприяння реформам і можливої фінансової підтримки і після закінчення роботи місії в Києві". Це побічно підтверджує, що остаточних домовленостей все ще немає.

Думки опитаних експертів, чи все насправді так страшно і чи є життя без грошей МВФ, розділилися. Одні кажуть, що катастрофи не станеться, інші пророкують долар по 40 грн., галопуючу інфляцію і дефолт на горизонті. А треті радять не панікувати і називають чутки про зрив переговорів "фейком".

"Країна" розбиралася чи є у нас в підсумку шанс отримати кредит і що буде, якщо грошей не дадуть.

чому вони не домовилися

До від'їзду місії МВФ з України про переговори стало відомо наступне.

По-перше, сторони, нібито, не домовилися про продовження чинної програми EFF (її термін закінчується навесні наступного року і не обраним Україною на даний момент залишається транш близько 1 млрд. доларів), а про старт нової програми Stand-by. В її рамках, нібито, Україна могла отримати в якості першого траншу 1,9 млрд. доларів вже в кінці жовтня. А до грудня очікувався вже другий транш.

По-друге, уряд, щоб задобрити МВФ, пожертвував цінами на газ для населення. Тариф повинен був збільшитися на 23,5% вже з нового опалювального сезону, що спровокувало зростання комуналки на 15-19%.

По-третє, 14 вересня до парламенту було передано проект бюджету на наступний рік з "реалістичними" показниками - 3% зростання ВВП, 7,4% інфляції та порізаною соціалкою. За всіма прикидками, цей документ просто не міг не сподобається МВФ.

Проте, остаточні домовленості так і зависли в повітрі.

За даними "УН", "правильного" проекту бюджету Фонду виявилося мало. МВФ захотів отримати остаточний варіант головного кошторису країни ще до підписання меморандуму і виділення нам грошей. А так як бюджет у нас зазвичай приймається не раніше грудня, то і кредит Україні світить хіба що "під ялинку".

Таке застереження Фонду виглядає цілком логічним. Адже з огляду на наближення виборів, імовірність того, що підсумкові цифри в бюджеті (особливо по соціалці) перепишуть, практично не викликає сумніву.

"Головною буде соціалка. Плюс - дрібні "хотілки" мажоритарників і великі - лобістських груп, що представляють інтереси олігархів", - прогнозував голова секретаріату Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський.

чи Будуть гроші

Втім, виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко вважає чутки про зрив переговорів сумнівними.

"Місія не приймає остаточні рішення. Після візиту в Україну вона близько двох тижнів буде працювати з документами, потім внесе їх на збори ради директорів МВФ і тільки після цього ми дізнаємося вердикт. Але вже зараз можна стверджувати - восени МВФ не вимагає прийнятого бюджету ні в України, ні у інших країн, з якими веде переговори. Така вимога може з'явитися хіба що ближче до зими. У вересні цілком достатньо проекту бюджету, і МВФ його отримав", - пояснив Олег Устенко.

Голова Українського аналітичного центру Олександр Охріменко каже, що справа не в бюджеті і навіть не в ціні на газ.

Було спочатку зрозуміло, що грошей нам цього разу не дадуть. Адже Україна провалила більшість "маячків" МВФ.

"Їх було 22, а не виконано 15. Якби провалили хоча б п'ять, може це і зійшло б з рук. Але якщо країна не виконує майже всі вимоги, грошей їй зазвичай не дають. Наприклад, один з "маячків" - золотовалютні резерви в 28 млрд. доларів. У нас за підсумком менше 17 млрд. ще один-співвідношення золотовалютних резервів і торгового дефіциту (простіше кажучи, протягом якого часу країна зможе покривати дисбаланс в торгівлі в разі форс-мажорної ситуації). Цей показник, за розрахунками МВФ, повинен бути не менше 6, а у нас-4,7.

Важливий момент - дефіцит бюджету. Формально ми вимогу МВФ виконали. Але не врахували, що Фонд вважає В дефіцит в тому числі, дотації "Нафтогазу". "Підвищення ціни на газ цих витрат не перекриє", - говорить Охріменко.

< B > погано або ще гірше < /b>

Економіст Віктор Скаршевський радить розглядати два сценарії - з грошима МВФ і без них. І не бачить особливої трагедії, якщо Україна все ж залишиться без кредиту.

"Ні дефолту, ні долара по 50 грн. не буде. Якщо до грудня транш від МВФ не надійде, нам доведеться виходити на ринок зовнішніх запозичень і розміщувати євробонди, щоб зробити оплати за зовнішніми боргами. Власне, Мінфін вже робив це в серпні (залучив близько 700 млн. доларів). Якщо розміщення буде публічним, є шанс залучити гроші на більш вигідних умовах, ніж у серпні - під 8%, а не під 9,2%", - пояснив Скаршевський.

Всього нам потрібно буде зайняти 1,3 млрд. доларів. Така цифра прописана і в проекті бюджету на 2019 рік. Тобто, Україна буде розміщувати євробонди в будь-якому випадку. Просто з кредитом МВФ це обійдеться дешевше. Світовий банк пообіцяв надати свої гарантії, а це дозволить отримати гроші під 3-4%, - підрахував Віктор Скаршевський.

Втім, на його думку, можна обійтися навіть без нових боргів. "Якщо уряд домовитися з НБУ, можна скористатися золотовалютними резервами, які становлять близько 17 млрд. доларів (з них чисті міжнародні резерви -5 млрд). Тут є варіанти - можна, наприклад, випустити ОВДП, продати їх і за гривні купити у Нацбанку долари, або докапіталізувати держбанки і придбати валюту через них. Наскільки я розумію, в серпні цього не зробили так як МВФ був проти", - говорить Скаршевський.

За даними Олега Устенка, українська влада має свої плани щодо боргів. "Є побажання української сторони до МВФ, щоб той дозволив пустити частину кредиту на покриття дефіциту держбюджету. Нічого хорошого в цьому немає, так як проїдання грошей - не кращий спосіб освоєння кредиту. Але Фонд вже йшов на подібні поступки - половина першого траншу, отриманого за чинною програмою, пішла саме на ці цілі", - розповів Устенко.

Долар по 40?

Головна страшилка для пересічних українців - не буде грошей МВФ, долар злетить до небес. Експерти лякали курсом до 40, а то й 50 грн.

Втім, єдиної думки з цього приводу теж немає. Віктор Скаршевський вважає, що кредит МВФ мало впливає на курс - той залежить, в основному, від кон'юнктури на зовнішніх експортних ринках.

"Там поки все спокійно. За металопрокату ціни на тлі торгових воєн США і Китаю трохи просіли, але є шанси наростити продажі зерна - Україна отримала рекордний урожай", - каже економіст.

Водночас Олег Устенко вважає, що Україна без грошей МВФ цього разу навряд чи обійдеться. "Якщо кредиту все таки не буде, утримати долар в рамках позначених в бюджеті 30 грн. на кінець року стане проблематично. А наступного року курс і зовсім піде за ці рамки", - прогнозує експерт. Нагадаємо: у проекті бюджету -2019 закладено курс 30,5 грн.

І, як вважає Устенко, уряд буде йти на будь-які поступки МВФ, щоб отримати транш. "Якщо не буде закачування валюти, ми швидко зведемо до нуля золотовалютні резерви і влади це розуміють", - резюмував експерт.

Втім, є і хороша новина. Поки питання з кредитом завис, можна не поспішати і з підвищенням ціни на газ, а, якщо її підвищувати, то на менші відсотки, ніж обіцяно МВФ. Це дає владі більше простору для маневру, а українцям може хоч на якийсь час відтермінувати космічні платіжки, - підсумував Андрій Забловський.