Політика - В Україні

Прем'єр-міністр Микола Азаров повторює ті ж дії, за які екс-міністра економіки Богдана Данилишина хочуть притягнути до кримінальної відповідальності. Проте, Генпрокуратура цього не помічає, тим самим посилюючи відчуття наявності в Україні вибіркового правосуддя.

Азаров прийняв низку рішень щодо погодження будівництва паркінгу в аеропорті “Бориспіль” з одним претендентом, без тендеру. На початку серпня минулого року Генпрокуратура порушила кримінальну справу проти Данилишина за абсолютно ідентичне рішення. Найцікавіше, що навіть виконавець тендера, тобто фірма, яка заробить на цьому замовленні, і у Данилишина, і у Азарова та ж сама — ВАТ “Будівельне управління № 813”.

Згідно з постановою Генпрокуратури, у цій дії Данилишина є ознаки зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки за фактом заподіяння ним збитків державі на суму 4,5 млн. грн.

За цими та іншими звинуваченнями екс-міністру уряду Юлії Тимошенко, який у січні отримав політичний притулок в Чехії, в Україні загрожує позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Сам Данилишин відкидає всі звинувачення.

У постанові Печерського районного суду від 6 серпня 2010 року про призначення документальної ревізії аеропорту “Бориспіль” сказано, що Данилишин “обіймаючи посаду Міністра економіки України, усупереч інтересам служби, на користь замовника ДП “МА «Бориспіль»”, усвідомлюючи, що законних підстав для застосування процедури закупівлі робіт в одного учасника немає,... підписав лист-погодження № 32 від 10.02.2010 на застосування процедури закупівлі проектних і будівельних робіт "Будівництво паркінгу у ДП “МА «Бориспіль»” в одного учасника – ВАТ «Будівельне управління №813» очікуваною вартістю 449,5 млн. грн., чим заподіяв матеріальні збитки ДП “МА «Бориспіль»” на суму 4,5 млн. грн., що є тяжкими наслідками”.

Суму у 4,5 млн. грн зарахували у збиток тому, що лише стільки встигли заплатити будівельникам. Останні не встигли нічого побудувати через протест заступника генерального прокурора Рената Кузьміна, який він направив до міністерства економіки у липні, зупинивши рішення Данилишина.

У своєму обґрунтуванні замгенпрокурора говорить, що підписувати погодження на закупівлю послуг у одного учасника не було потреби, бо про необхідність будівництва у “Борисполі” паркінгу на 3000 місць було відомо ще на початку 2008 року.

Держзакупівлі регулюються положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, яку було затверджено постановою Кабміну від 2008 року. Воно містить, зокрема, перелік випадків, що дозволяють закупівлю у одного з учасників. За версією Генпрокуратури, Данилишин грубо порушив вимоги пункту 83 даного положення.

У середині лютого в інтерв'ю словацькому виданню SME Азаров, коментуючи кримінальну справу проти Данилишина, сказав таке: “Це була абсолютно непідготовлена людина, яка абияк підписувала документи. Можливо, він не розумів, що робить. Але якщо він скасував тендери на держзакупівлі і дозволив купувати в одного виробника, ясно, що він порушував закон”.

Через місяць після цього інтерв'ю, 17 березня, Азаров підписав документ аналогічний тому, за який минулого року Генпрокуратура відкрила проти екс-міністра економіки кримінальну справу: розпорядження про будівництво паркінгу у аеропорту “Бориспіль”.

Відмінностей між двома документами - мінімум. Якщо Данилишин “дав добро” на будівництво паркінга на 3000 паркомісць за очікувану вартість у 449,5 млн. грн., то Азаров вирішив будувати в аеропорті “Бориспіль” на третину менше місць для паркування автомобілей — 2038. Відповідно до розпорядження Азарова, за це замовлення уряд зобов'язувався викласти трохи більше 410 млн. гривень.

Отже, відповідно до розпорядження Азарова, будівництво одного паркомісця в аеропорту “Бюриспіль” обійдеться державі у 201 тис. гривень. Раніше Данилишин схвалив будівництво паркінгу, в якому одне місце для паркування повинно було обійтись державі у майже 150 тис. гривень.

Але це ще не все. 27 квітня Азаров підписав ще одне розпорядження про застосування неконкурентної процедури закупівлі у одного учасника: проект будівництва паркінгу на 2028 паркомісць у аеропорті “Бориспіль” загальною вартістю 395 млн. гривень. Тобто у даному випадку вартість одного місця парковки буде 194 тис. гривень.

Справа у тому, що в липні минулого року парламент ухвалив зміни до законодавства про держзакупівлі, у якому прописав норму, яка фактично розв'язує руки уряду, значно полегшуючи процедуру закупівлі в одного учасника під час підготовки до ЄВРО-2012. Можливо, саме цю законодавче нововведення використав Азаров, аби виправдати схвалення неконкурентного тендеру на будівництво паркінгу в аеропорті “Бориспіль” цього року.

У цій ситуації заяви США і ЄС про наявність в Україні вибіркового правосуддя виглядають особливо промовистими.

На момент публікації Азаров не відповів на запитання щодо цих контрактів, які було надіслано йому 10 травня. Генеральна прокуратура також не відповіла на запитання, чи законною була така процедура закупівлі у одного учасника.

Згідно з законом “Про доступ до публічної інформації”, відповідь на інформаційний запит повинна бути надана протягом п’яти робочих днів.