В Україні затвердили список осіб, причетних до незаконного затримання і засудження Савченко, Сенцова і Кольченко. На думку експертів, не варто чекати, що в ЄС швидко затвердять аналогічний список, але така дискусія почнеться. А відповісти Москва зможе лише пропагандою та обмежень проти українських чиновників і політиків.
У середу, 30 березня, президент України Петро Порошенко ввів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про введення персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо осіб, причетних до протиправних дій проти Надії Савченко, Олега Сенцова і Олександра Кольченко.
Санкції введені відносно 84 фізичних осіб. Обмежувальні заходи передбачають: відмова в дозволі на в'їзд в Україну, блокування активів, обмеження на право користуватися і розпоряджатися майном, заборону виведення капіталів за межі України.
Серед інших в санкційний список увійшли: громадянин РФ, голова Слідчого комітету РФ Олександр Бастрикін, голова ФСБ РФ Олександр Бортніков, прокурор "Республіки Крим" Наталя Поклонська, колишній ватажок незаконного збройного формування "ЛНР" Валерій Болотов, лідер НВФ "ЛНР" Ігор Плотницький та ін.
Міністерству закордонних справ України доручено повідомити компетентні органи ЄС, США та інших держав з метою розгляду ними питання введення аналогічних санкцій.
Указом також доручено Кабміну разом з СБУ і розвідувальними органами підготувати пропозиції щодо застосування санкцій стосовно осіб, причетних до протиправних дій щодо інших громадян України, і в двотижневий термін внести зазначені пропозиції на розгляд РНБО.
Разом з тим, на думку експертів, поки серйозних наслідків фігурантам списку боятися не варто. "Юридична дія даного списку обмежується межами України і не поширюється на інші країни", – пояснив Сегодня.иа правозахисник Едуард Багіров.
Це політичний жест, додає голова Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко. "Ми, таким чином, висловлюємо свою позицію і у своєму правовому полі формулюємо санкції по відношенню до тих людей, які вчинили неправомірні, з нашої точки зору, дії", – сказав він.
Але дії України не обмежуються тільки санкційних списком. Відразу ж після винесення обвинувального вироку проти Савченко в ГПУ повідомили, що відкрили дві кримінальні провадження проти російських суддів і прокурорів, причетних до цього незаконного процесу.
Як розповів помічник генпрокурора Владислав Куценко, вже складено і підписано повідомлення про підозру кожного судді та прокурору, які брали участь у незаконному засудженні Савченко.
"Наші подальші дії: ми готуємо міжнародне доручення і направляємо ці підозри в РФ, а в дорученні буде визначено вручити зазначеним особам, а також допитати їх з тих питань, які зададуть наші прокурори. У Росії є два варіанти після цього: або виконати міжнародне доручення та ознайомити своїх суддів і прокурорів з підозрами, вручити їх згідно з їх законодавством, або відмовити нам. Після того, як буде відмова, а ми прогнозуємо саме відмова, ми будемо звертатися в Інтерпол для оголошення зазначених осіб у міжнародний розшук. Що дозволить нам після оголошення їх у міжнародний розшук почати процедуру заочного засудження", – уточнив представник ГПУ.
Разом з тим, гарантії, що Інтерпол оголосить зазначених осіб в розшук, немає, каже Едуард Багіров. "Шанси 50 на 50. Зазначені в наших процесуальних документах мотиви не можуть бути достатньою підставою для того, щоб оголосити те або інша особа у розшук", – пояснив він.
Як відомо, у серпні російський суд засудив кримчан Сенцова і Кольченко до 20 і 10 років позбавлення волі відповідно за нібито участь у терористичній діяльності. У березні цього року в РФ Савченко визнали винною в смерті російських журналістів на Донбасі і проговорили до 22 років колонії.
Ніхто із засуджених своєї провини не визнає. І в Україні і на Заході вважають ці справи політично мотивованими.
Як відреагують на Заході
Щоб дію "списку Савченко" реально відчули його фігуранти, потрібно, щоб санкції проти них ввели на Заході, вважають експерти.Ще 15 березня Порошенко заявляв, що Україна при складанні санкційного списку осіб, причетних до незаконного утримання української льотчиці, народного депутата Надії Савченко, консультується з Брюсселем і Вашингтоном.
Вже 17 березня, як повідомив прес-секретар президента Святослав Цеголко, Петро Порошенко під час візиту у Брюссель передав керівництву ЄС санкційні пропозиції стосовно осіб, які фабрикували справу проти Савченко.
Коментуючи отриманий "список Савченко", голова Європарламенту Мартін Шульц заявив, що не всі особи з цього списку можуть потрапити під санкції ЄС.
"Ви питаєте, чи всі, хто перерахований в ньому, будуть оголошені "персона нон грата" в ЄС, і самі назвали ім'я Володимира Путіна. Моя відповідь буде "ні", не всі імена в цьому списку будуть оголошені "персона нон грата", напевно, перший номер не буде", – заявив Шульц, відповідаючи на питання журналіста.
Як розповів Володимир Фесенко, у первинних списках, які показували західним партнерам, був і Путін "Зондували грунт. У перших варіантах списку Путін був. Але Путіна не було ні в одному персональному списку санкцій ні в Криму, ні по Донбасу, хоча зрозуміло, що ключова фігура – саме Путін. Фігури, які залучені в процес переговорів з усіх питань, що знаходяться поза санкційного списку, інакше не були б можливі переговори. Це прагматика, а не опортунізм, як комусь здається", – сказав він.
При цьому експерт зазначив, що "список Савченко" вже просувається на Заході, зокрема в ЄС. "Відповідні дії зроблені на рівні ЄС. Як я розумію, там поки що немає остаточного рішення. Є списки, вони вже оголошені в польських ЗМІ, зокрема, так що робота ведеться", – сказав Володимир Фесенко.
Але швидкого рішення, як вважає експерт з міжнародних питань Олександр Палій, від ЄС чекати не варто. "Це швидше задумка, щоб не просто ввести списки, а щоб ініціювати дискусію на Заході. Зараз ми не можемо сказати, чи погодиться Захід на це чи ні. Але сама по собі початок такої дискусії корисно. Думаю, що багато чого буде залежати від того, випустять Савченко найближчим часом чи ні", – сказав він.
Тут питання тактики і відповідного моменту, додає Володимир Фесенко. "Якщо Савченко буде випущена – це буде одна ситуація, якщо Савченко не будуть випускати, тоді може бути прискорений питання офіційного затвердження цього списку", – вважає експерт.
Як відомо, в ЄС вже піднімалося питання про введення санкцій проти причетних до справи Савченко. Так, 8 березня, 57 евродепутов звернулися з листом до верховного представника ЄС із закордонних справ Федерике Могерини із закликом ініціювати персональні санкції проти президента РФ Володимира Путіна, а також ще 28 російських чиновників і представників бойовиків, причетних до викрадення, незаконного ув'язнення та фабрикації звинувачень проти української льотчиці Надії Савченко.
відповість РФ
Раніше в Кремлі заявляли, шануй ніякого "списку Савченко" не існує, і говорити тут нема про що. "Ви знаєте, ніякого "списку Савченко" немає. Давайте з цього виходити. Тому й годі говорити на цей рахунок. Поки що немає предмету для яких коментарів", – сказав прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков журналістам, реагуючи на прохання прокоментувати появу "списку Савченко" з 40 імен.
Рішення Києва щодо "списку Савченко", а також початок дискусії в РФ будуть показово ігнорувати, вважає Олександр Палій. "Вони будуть робити вигляд що нічого не сталося. І намагатися через свою велику пропагандистську машину нам всіляко шкодити", – сказав він.
Також можливо, що в РФ придумають свій відповідний список, допускаючи Володимир Фесенко.
"РФ спробує діяти дзеркально", – сказав він.
При цьому, на думку Володимир Фесенко, не варто думати, що перспективи таких санкцій, може вплинути на рішення РФ по Савченко та іншим політв'язням. "Думати, що санкції – це спосіб вирішення проблеми, не варто. Санкції – це інструмент стримування, щоб не було подальшої агресії, і інструмент покарання тих, хто винен у відповідних протиправних діях", – сказав він.
Але все ж санкції дуже важливі, вважає Олександр Палій. "Вони будуть накопичуватися, і це буде підштовхувати РФ до більш раціональної поведінки", – вважає експерт.