Глобальные рынки отреагировали с облегчением, а Белый Дом — с осторожным оптимизмом, пишет Питер Бейкер в New York Times.
Но развитие событий стало запутанной головоломкой для президента Обамы и его европейских союзников. Даже если Россия оставит восточную Украину в покое и избежит эскалации военной интервенции, может ли она оставить за собой оккупацию крымского полуострова? Будут ли Соединенные Штаты и Европа вынуждены молчаливо признать это, или может они найдут возможность вернуть все на круги своя — и если так, то какой ценой?
С тех пор как российские войска взяли под контроль Крым, помощники Обамы в частных беседах начали признаваться, что обратить оккупацию будет трудно, если не невозможно, в краткосрочной перспективе, и сосредоточились на выработке стратегии по предотвращению продвижения Путина дальше.
Если в ближайшие недели Крым останется в оцеплении, потом потребуются согласованные усилия, чтобы заставить Россию вывести войска, — эта попытка может разделить США и европейских союзников, которым может больше захотеться жить в новом status quo.
На данный момент Белый Дом был сосредоточен на предотвращении эскалации конфликта. Встревоженные, если не удивленные, воинственностью Путина и оправданием его действий, американские чиновники немного утешились его словами о том, что он не видит сейчас необходимости дл� в русскоговорящие регионы восточной Украины. Они также воодушевились его кажущимся принятием выборов в мае как пути легитимизировать новое украинское правительство и его решением прекратить военные учения на границе. Они не обнаружили и нового притока военных в Крым.
В то время, как госсекретарь Джон Керри посетил во вторник Киев чтобы продемонстрировать поддержку местного осажденного прозападного правительства, Обама провел телефонную консультацию с канцлером Германии Ангелой Меркель о пути, который бы позволил Путину сохранить лицо и выйти из игры, уступив место международным наблюдателям.
В беседе с репортерами Обама заявил: некоторые интерпретировали замечания Путина, прозвучавшие ранее в тот же день, как "остановку на данный период времени, чтобы подумать, что произошло".
Другие предостерегли от слишком глубокого прочтения заявлений Путина. "С нашей стороны было бы ошибкой слушать его слова и думать, что кризису почти конец: "Хорошо, мы потеряли Крым, но сохранили всю остальную страну", — заявил Айво Даалдер, первый посол Обамы в НАТО, ныне президент чикагского Совета по глобальной политике.
Он заявил, что Крым станет прецедентом: "Крым очень важен. Это значит, что в страну можно вторгаться, и большая часть ее может быть отнята без какой бы то ни было расплаты. А во-вторых, дело не только в Крыме. Дело в том, кто, в конце концов, станет контролировать Украину".
Ситуация остается напряженной. Администрация Обамы разработала планы санкций, которые могут быть введены Соединенными Штатами, как они надеются, совместно с европейскими союзниками. Администрация разрабатывает планы действий, которые развернут со временем, если Россия оставит свои военные силы в Крыму, автономном регионе Украины.
У Обамы есть право предпринять некоторые шаги без принятия Конгрессом нового законопроекта. Для начала, согласно закону под названием Акт Магнитского, Госдепартамент уже составил список россиян, связанных с нарушением прав человека. Администрация может оперативно заблокировать возможность их поездок в Соединенные Штаты, заморозить любые активы, находящиеся там, и отрезать им доступ к американским банкам.
У президента также есть право в рамках существующих сирийских санкций преследовать российских частных лиц и организации, вовлеченные в отправку оружия на помощь президенту Башару Асаду для удушения повстанцев. Администрация придерживала эти меры, пока пыталась сотрудничать с Россией в разрешении гражданской войны в Сирии, но в случае вступления в силу эти меры могут отрезать определенные российские банки от международной финансовой системы.
Обама мог бы также подписать распоряжение о создании нового ряда санкций, специально направленных против российских чиновников и организаций, обвиняющихся в создании нестабильности в Украине и нарушении ее суверенитета. В теории это может касаться всех, вплоть до Путина, но чиновники дали понять, что вместо этого они пройдутся вверх по вертикали власти.
Лидеры в Европе — регионе, зависимом от российского природного газа и с гораздо более глубокими экономическими связями с Россией, выразили нежелание продвигаться в сторону самых жестких санкций.
Но американское распоряжение, обвиняющее российский банк в нарушении, будет разослано банкам всего мира, что принудит их оборвать связи с этой российской организацией или рискнуть возможностью вести бизнес с американским финансовым сектором.
Решта новин