Візит спецпредставника Держдепартаменту Курта Волкера в Україну співпав з відставкою помічника президента РФ Владислава Суркова. Чутки, які вже давно ходили в Кремлі, підтвердилися: "сірий кардинал" Кремля, головний архітектор" анексії Криму і подальшої військової інтервенції Росії на Донбас більше не буде відповідати за український напрямок. У вівторок, 15 травня, як пишуть російські ЗМІ, Володимир Путін підпише указ про переведення Суркова на іншу посаду.
Замінити ж його, судячи з чуток, може в.о. заступника голови уряду Дмитро Козак або представник президента в Приволзькому федеральному окрузі Михайло Бабич. Але, як уже встиг заявити прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков, від прийдешніх кадрових перестановок зовнішня політика Росії не зміниться, адже її визначає сам Путін, а не його помічники.
Чому замінюють Суркова
У п'ятницю 11 травня російське РБК з посиланням на два близькі до Кремля джерела повідомило, що помічник президента Владислав Сурков, який відповідає за український напрямок і співпрацю з Абхазією і Південною Осетією, може піти у відставку. При цьому причини називалися різні: від провальної для Росії стратегії Суркова по реалізації Мінська до його особистих конфліктів з представниками різних "веж" Кремля.
Чутки про відставку Владислава Суркова з посади помічника Володимира Путіна ходили вже давно. Ще в лютому в статті "Дорожня карта Донбасу: на яких умовах можливий світ, і де червоні лінії для України і Росії" сайт "Сегодня" писав, що, по-перше, у команди Суркова був неабиякий конфлікт з представниками ФСБ, а саме з її 5-ою службою, яка в "ДНР"/"ЛНР" відповідала за контррозвідку. У листопаді це вилилося у втечу Ігоря Плотницького з "ЛНР" і призначення "глави МДБ "ЛНР" Леоніда Пасічника.
У грудні сайт "Сегодня" писав, що за переворотом в "ЛНР" стоїть черговий раунд протистояння Владислава Суркова і глави ФСБ Олександра Бортнікова, який "сірий кардинал" Кремля програв. До того ж, власне "сірим кардиналом" його вже давненько не називають. Сурков програв боротьбу за лідерство спікеру Держдуми (колишньому куратору внутрішньополітичного блоку в Адміністрації Путіна) В'ячеславу Володимирову і першому заступнику керівника Адміністрації Путіна Сергію Кирієнку. До слова, останні між собою теж конфліктують.
Щоб розуміти, як Росія керує своїми маріонетками в ОРДЛО, варто нагадати про статтю німецької газети Bild березня 2016 року. Посилаючись на якийсь російський урядовий документ, видання зазначало, що за "ДНР"/"ЛНР" в Кремлі відповідають шість робочих груп, пов'язаних з відповідними російськими міністерствами, над якими стоїть ФСБ. Одним з таких шести кураторів був Дмитро Козак – з ним у Суркова за переділ сфер впливу в ОРДЛО також був конфлікт.
Ще кілька місяців тому джерела сайту "Сегодня" в українських дипколах відзначали, що Дмитро Козак один з головних кандидатів на заміну Владиславу Суркову. Але деякі з опитаних нами дипломатів і політиків, наближених до переговорного процесу по Донбасу, все ж сумнівалися, що Суркова "виб'ють" з українського напрямку, а чутки про його відставку називали мерзенними інсинуаціями. Втім, вже в п'ятницю в коментарі російському РБК "говоряча голова" Суркова, директор Центру політичної кон'юнктури Олексій Чеснаков підтвердив: "Не знаю, як і коли буде прийматися рішення, але у мене відчуття, що Владислав Юрійович навряд чи залишиться працювати в нинішній якості. Він видатний політичний стратег. Але висновки, як його можливий відхід може вплинути на мінські процеси і долю України, робити поки рано".
Джерела сайту "Сегодня" говорять про двох можливих кандидатів на заміну Владиславу Суркову. У їх числі незмінний Дмитро Козак і представник президента РФ в Приволзькому федеральному окрузі Михайло Бабич. З 2016-му Бабича навіть схвалили на пост посла Росії в Україні замість Михайла Зурабова, але його кандидатуру не прийняв Київ. Також в ЗМІ неодноразово називалося і прізвище помічника Путіна Сергія Глазьєва, але це скоріше були вкидання, які так і не підтвердилися.
До чого готуватися Україні
Кандидатура Дмитра Козака в якості нового куратора "ДНР"/"ЛНР" дійсно активно обговорювалася до президентських виборів Путіна. Ось уже 15 років він займається врегулюванням конфлікту в Придністров'ї, точніше його заморожуванням, продавлюючи ідею федералізації Молдови з доданням невизнаній ПМР особливого статусу на правах автономії за прикладом Гагаузії. Але російські експерти охрестили кандидатуру Козака як занадто м'яку. Мовляв, якщо Путін його таки призначить, Донбасу це обіцяє заморозку війни, а Україні в цілому – поступки з боку Росії, оскільки Сурков вважається прихильником жорсткого курсу. Але в світлі формування нового уряду Дмитра Медведєва, якому після виборів Путіна вдалося зберегти свій пост, Дмитра Козака з великою часткою ймовірності призначать віце-прем'єром з питань промисловості та енергетики (і, напевно, він залишиться куратором цього напрямку в ОРДЛО).
Заміна Владислава Суркова на Михайла Бабича, навпаки, могла б говорити про посилення політики Росії. Бабич – виходець з силових структур, служив у ПДВ, був помічником глави прикордонної служби ФСБ. Тим більше, вчора російські ЗМІ повідомили, що Бабич може піти з поста повноважного представника Путіна в Приволзькому федеральному окрузі. А в списку потенційних кандидатів у новий російський уряд, який Медведєв зробив на твердження Путіну, Бабича немає. Відповідно високі шанси побачити його на місці Суркова, що для України не дуже добре.
Правда, як добре помітив перший заступник директора Центру "Нова Європа" Сергій Солодкий, навіть ту інформацію, яка з'явилася в російських ЗМІ з посиланнями на джерела в Кремлі, потрібно ділити на два. За словами експерта, Путін завжди вмів дивувати своїми призначеннями і кадровою політикою – в цьому у нього талант.
"Нічого нового в тому, що Суркова замінюють, немає. Але хто прийде на заміну точно не знає ніхто. Так, називалися різні варіанти, і Козак, і Бабич, який мало не став послом в Україні. Козака Медведєв протягує в уряд, тому недоречно допускати, що він буде суміщати дві посади. Але від зміни переговірника кардинально нічого не зміниться – все одно він буде проводити лінію Путіна. Можемо лише говорити, що це буде людина жорсткої позиції", – сказав сайту "Сегодня" Сергій Солодкий.
Радник колишнього віце-президента США Майка Карпентера і зовсім ніколи не вірив, що Владислав Сурков дійсно був коли-небудь уповноважений говорити від імені ФСБ і ГРУ (які реально "ляльководять" своїми маріонетками в "ДНР"/"ЛНР" і ніяк не можуть поділити владу в ОРДЛО – Авт.).
"Насправді мені здається, що на переговорах (з Волкером – Авт.) він більше прикидався, ніж просував якісь конкретні цілі. Тому я не думаю, що заміна Суркова щось змінить", – сказав сайту "Сегодня" Майк Карпентер.
Хто б не прийшов на зміну Владиславу Суркову, йому доведеться швидко входити в курс справи. Зараз, за словами заступника голови МЗС РФ Григорія Карасіна, Москва і Вашингтон взяли паузу в переговорах по Донбасу. Але вже в червні, за словами Петра Порошенка, лідери Нормандської четвірки можуть, нарешті, провести переговори, на які Володимир Путін приїде вже з новим помічником. Логічно, що напередодні або відразу після зустрічі на вищому рівні повинні пройти переговори спецпредставника Держдепу Курта Волкера з уже новим помічником Путіна – наступником Суркова. А тема обговорень все та сама – виконання Росією безпекової частини Мінських домовленостей за допомогою миротворчого контингенту ООН.
Все частіше західні спостерігачі, за словами Сергія Солодкого, ставлять одне і те саме питання: "Чи не піде Росія на загострення ситуації після ЧС з футболу?". Напевно з цим частково і пов'язана активізація контактів президента Франції Еммануеля Макрона і канцлера Німеччини Ангели Меркель з Путіним.
"На переговорах з ним (Меркель зустрінеться з Путіним 18 травня в Сочі, Макрон – 23 травня в Пітері, – Авт.) європейські лідери спробують зрозуміти, чим так сказати дихає Путін і як на нього можна натиснути. З іншого боку, появу нового російського переговірника Росія спробує представити так, що вони нібито намагаються дати переговорного процесу "друге дихання". З іншого боку ось-ось буде рік роботи Волкера на посаді спецпредставника Держдепу. Йому потрібно демонструвати результати роботи, хоча б, проміжні, виходити з рекомендаціями, які могли б дати переговорного процесу друге дихання. Цілком можливо, що його сьогоднішній візит в Україну пов'язаний з аналізом ситуації для вироблення цих рекомендацій", – підсумував Сергій Солодкий.