Накануне очередного раунда газовых переговоров с Россией, назначенного на 15 января, украинское руководство заявило о снижении закупок дорогого российского газа до 27 миллиардов кубометров. «Газпром» отреагировал резко негативно, обосновав свою позицию тем, что по условиям контракта украинская сторона обязана была предупредить об этом за полгода. Некоторые эксперты считают, что такой шаг может поставить Украину на порог новой газовой войны с Россией.
Хроника информационной войны
Как только украинцы и россияне вышли на работу после празднования Нового года и Рождества, между НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпромом» произошел обмен заявлениями.
11 января министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко заявил, что Киев уменьшит закупку газа у РФ с 50 млрд до 27 млрд кубометров в год: мол, стоит переходить на собственный газ и уголь.
«Мы будем брать 27 миллиардов, уже подали соответствующую заявку. С 1 января начинаем отбирать согласно этой заявке… Мы будем закупать газа столько, сколько нужно для нашей экономики. Если у наших партнеров будут вопросы, они могут их решать цивилизованным способом», – заявил г-н Бойко.
В тот же день на это заявление отреагировал глава РАО «Газпром» Алексей Миллер, упомянув о намерениях Украины во время беседы с президентом России Дмитрием Медведевым. По мнению г-на Миллера, Украине в любом случае придется оплатить невыборку российского газа (минимальный объем выкупаемого газа должен составлять не меньше 33,28 млрд куб. м).
«Контракт предусматривает годовое контрактное количество 52 миллиарда кубических метров газа. Это контракт с Украиной, который действует до конца 2019 года, предусматривается также возможность применения условий «бери или плати», которые составляют по условиям действующего контракта с Украиной 80 процентов», – утверждает Алексей Миллер.
Отметим, что «бери или плати» – это контракт, согласно которому покупатель дает согласие продавцу заплатить определенную сумму (в данном случае 80%) даже в том случае, если он отказывается принять товар. Украина же, по словам Миллера, должна была предупредить об изменениях в поставке газа за полгода.
«Украинская сторона считает, что мы можем в случае нарушения ею условий контракта, действовать в цивилизованном порядке. Но я думаю, что если так произойдёт, то мы поступим должным образом», – заявил глава «Газпрома».
Любопытное и многообещающее заявление Миллера о «должном образе» действий российской стороны Дмитрий Медведев поспешил уточнить: по его словам, Россия будет действовать цивилизованно. «В соответствии с условиями контракта», – согласился Миллер.
12 января в пресс-службе НАК «Нафтогаз» было сделано заявление о том, что Украина ранее предупреждала российскую сторону о намерениях сократить объем закупаемого газа, тем самым опровергая слова российской стороны. Якобы в «Газпром» было отослано более 10 писем с просьбой изменить объем поставок.
На это официальный представитель Газпрома Сергей Куприянов заявил о том, что уменьшить объем продаваемого Украине газа невозможно. «В соответствии с контрактом, изменение годовых объемов в принципе не может превышать 20%. В 2012 г., как всем известно, контрактный объем поставки составляет 52 млрд куб. м, и даже чисто теоретически не может быть снижен до 27 млрд куб. м», – заявил г-н Куприянов. Любопытно, что в этом заявлении акцент сделан не на заблаговременное предупреждение Украины, а на различие в годовых поставках газа (откуда напрашивается вывод, что десять писем «Нафтогаза», возможно, действительно существовали – может быть, на почте затерялись?).
Продукты скоро подорожают
По информации СМИ, цена на российский газ для Украины выросла в первом полугодии 2012 на 16 долларов – до 416 долларов за тысячу кубометров. Учитывая масштабы закупок, можно ожидать, что постоянный рост и без того высокой цены достаточно болезненно отзовется на украинской экономике. Так, заместитель гендиректора Украинской аграрной конфедерации Александр Ярославский прогнозирует в связи с этим значительное подорожание продуктов питания в Украине в 2012 году.
По его словам, каждое пищевое предприятие базирует свой производственный процесс на определенных энергозатратах. Благодаря этому образуется причинно-следственная связь, за счет которой цена на газ влияет на ценообразование основных товаров.
«Цена на газ, цена на электричество достаточно высокая, поэтому этот фактор будет выходить на первый план по влиянию на цену продуктов», – утверждает Ярославский.
А нужен ли этот газ?
Эксперт энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко отмечает, вместе с тем, что цифра в 27 миллиардов кубометров вполне реальна: для Украины нет необходимости закупать у России больше газа.
По его словам, в 2012 году потребление газа в Украине составит порядка 50 миллиардов кубометров, из которых около 20 миллиардов составит собственная добыча. Соответственно, более 27 миллиардов кубометров российского «голубого топлива» Украине не понадобится. Ура, товарищи?
Почти. Все-таки по условиям контракта менее 33,28 миллиардов кубометров российского газа Украина закупить действительно не может. И это после всех недавних заявлений ставит Киев в крайне неудобное положение.
Стокгольмский суд
Эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук утверждает: крайне высока вероятность того, что Россия обратится в международный арбитраж. Таким образом, как и завещал Дмитрий Анатольевич, методы «Газпрома» будут исключительно цивилизованными.
«Накануне 15 января – согласованной даты возобновления украино-российских газовых переговоров, – Киев и Москва оказались на грани начала третьей газовой войны», – отмечает эксперт. К слову, газовую войну Корольчук предрекал еще в ноябре, когда писал о том, что газа в украинских хранилищах осталось до февраля и высказывал сомнения в платежеспособности «Нафтогаза».
«Россия оказалась в ситуации, когда с одной стороны Украина выполняет условия контракта, оплачивая потребленный природный газ, а с другой – нарушает контракт, требуя снижения объема закупки газа до 27 млрд куб. м. Соответственно, условия контракта толкают Россию или молчаливо «проглотить» и согласиться на требование Украины, или требовать выплаты штрафа согласно пункта 6.6 контракта, или обращаться в Стокгольмский арбитраж. Два последних пути – это и будет означать начало войны», – утверждает эксперт.
По его мнению, виноватым в глазах общественности будет выглядеть именно Киев. Это особенно неприятно в свете того, что в случае разбирательства в международном арбитраже Украина, скорее всего, будет настаивать на снижении цены на газ до 250 долларов за тысячу кубометров. Требование, в сущности, справедливое, но вот нарушение контракта Украиной сильно ослабляет ее позиции.
«Не поддается логике позиция «Нафтогаза», который искренне посчитал, что десять писем в «Газпром» с просьбой согласиться продать только 27 млрд куб. м газа – это вписывается в рамки газового контракта. Уж точно в «Нафтогазе», где хранится известный контракт, знают о том, что минимальный объем выкупаемого газа должен составлять не меньше 33,28 млрд куб. м газа. А все другое – это вопрос переговоров», – отмечает также Корольчук.
Эксперт считает, что такое затягивание ситуации идет на руку «Газпрому»: ведь пока идет разбирательство, Украина продолжает оплачивать потребляемый газ. А, учитывая, что «Нафтогаз» балансирует на грани банкротства, каждый шаг приближает украинскую экономику к той грани, после она окажется полностью зависимой от России.
И именно тогда стоит ждать повторения белорусского сценария. Потому что эта маленькая победоносная война будет весьма на руку баллотирующемуся в президенты Владимиру Путину, нуждающемуся в укреплении своего рейтинга, пошатнувшегося после Болотной. Именно это является причиной того, что Россия не сдает своих позиций ни на миллиметр, неуклонно продавливая Украину и приближая ее к этой грани.
Решта новин