Але, в підсумку, президентська і прем'єрська команда вирішили, що залишати все на наступну передноворічний тиждень, яка стане останньою для парламенту в цьому році – загрожує.
Після увазі кумедних, але реально ганьблять країну скандалів «Яценюк – Барна» і «Аваков – Саакашвілі» на Банковій і Грушевського стали показово гасити пожежі. З'явилося не зовсім адекватне «заяву трьох», в якому позиції нинішнього прем'єра визнаються непохитними, а навздогін всі міністри нинішнього Кабміну підписали спільну заяву про «єдиної команди». За інформацією «Головкому», ідея «заяви трьох» виникла після зустрічі Порошенка з «Народним фронтом» – друга за величиною фракція зажадала від Президента гарантій для Яценюка-прем'єра.
Такі розкурювання трубок світу могли бути розраховані і на позитивну реакцію «заокеанських партнерів», але навряд чи у Вашингтоні не знають того, що знає в Києві. «Боротьба на знищення», яку вели останнім часом президентський і прем'єрський табори, не була секретом на Печерських пагорбах. Нинішні примирливі розмови явно запізнилися, щоб сприймати їх всерйоз, але сторони зрозуміли – іншого шляху, окрім як продовжувати плисти в одному човні хоча б до весни, у них немає. Відвідав Київ американський віце-президент Джо Байден хоч і не підтримав публічно Яценюка, але дав зрозуміти, що дестабілізації нинішньої вертикалі і тим більше дострокових виборів США не хоче. А інші конфігурації поки не складаються – добровільно складати повноваження Арсеній Петрович не хоче ні в яку.
Ще на початку місяця Яценюк заявляв, що впевнений у прийнятті закону про бюджет на 2016-й рік та нової редакції Податкового кодексу вже в цьому році. Причому окремо підкреслив, що бюджет повинен відповідати програмі співпраці з МВФ, під якою, крім прем'єрської, стоять підписи Президента, міністра фінансів та голови НБУ. Аналогічно фонду обов'язково повинна сподобатися і податкова реформа: є два конкуруючих законопроекту кодексу – жорсткий урядовий і більш ліберальний, підготовлений профільним парламентським комітетом під керівництвом Ніни Южаниной. Останній в існуючих вигляді вже був забракований МВФ. У результаті днями в Раді був зареєстрований «апгрейженый» урядовий варіант, який подається як компромісний. Компроміс полягає в тому, що цей проект вніс до парламенту Президент, всі знижені ставки податків будуть введені вже з 1 січня, а «тіло» кодексу набуде чинності тільки з другого кварталу наступного року.
В порядку денному на четвер 9 питань. У їх числі – презентація проекту бюджету, який був внесений в парламент тільки в кінці минулого тижня замість покладеного 16 вересня, проекти, які повинні допомогти наповнити бюджет, і проекти постанов про особливості процедури розгляду і прийняття закону про держбюджет і пов'язаних з ним законопроектів. За словами заступника голови фракції БПП Ігоря Кононенка, ці «особливості» – прискорена процедура, оскільки за нинішньою схемою не буде належних двох тижнів для розгляду поправок. Також Кононенко обіцяє, що за попередніми опитуваннями депутатів у залі завтра буде достатньо: «Є бажання працювати з внесеним урядом пакетом законопроектів, пов'язаних з бюджетом і змінами в податкове законодавство. Сесія скликається, щоб було більше часу опрацювати їх в комітетах після прийняття до розгляду».
У «Народному фронті» прогнозують, що нічого доленосного на позачерговому засіданні не станеться – депутати зберуться поговорити і висловити один одному претензії. «Це засідання потрібно, швидше, для презентації проекту бюджету і податкових змін, щоб був час попрацювати над ними перед останнім тижнем, – говорить заступник голови фракції «фронтовиків» Вікторія Сюмар. – Але рішення будуть прийматися традиційно в останні дні – 24 і 25 грудня».
Неофіційно депутати коаліції визнають, що Кабмін міг навмисне поставити їх у такий цейтнот, адже нардепи вже передчувають новорічні свята і хочуть скоріше виїхати з Києва. До того ж, на повну гучність будуть включені мантри про відповідальність перед країною. Так на минулому пленарному тижні глава фракції БПП Юрій Луценко лякав, що без бюджету країна може не отримати черговий транш МВФ і за місяць скотиться у гіперінфляцію і анархію.
А в самій президентській силі вистачає незадоволених навіть не стільки самим текстом бюджету, скільки ставленням до Кабміну нардепам.
«До нас на фракцію ніхто не приходить, жодних підписаних директив МВФ нам не показують, сам бюджет внесено впритул, – скаржиться один з нардепів президентської сили. – Але при цьому зараз будуть погрожувати, що голосувати треба, інакше Захід не дасть грошей».
Представники маленьких фракцій тим більше не приховують свого ставлення до поданого проекту бюджету. Юлія Тимошенко назвала його «принизливим» і «найгіршим бюджетом в історії України». Що стосується податкової реформи, то в «Батьківщині» обіцяють підтримати тільки парламентський варіант законопроекту, який знижує тиск на малий бізнес і проти чого виступає МВФ.
«Важко вести діалог з людьми, які розуміють тільки як збільшити податок на пенсії, при цьому забувши збільшити податок на дивіденди, з яких вони живуть, – пояснює соратник Тимошенко Сергій Власенко. – Чи захочуть вони нас почути – окей, не захочуть – ми голосувати не будемо. Ми частково закрили очі на прийняття бюджету в минулому році, коли після купи консультацій, криків і лайки нам вдалося внести зміни в бюджетоутворюючі закони і ми за них частково проголосували. Але більше на це вестися не будемо. Ми ще півроку тому попереджали уряд, що за Бюджетним кодексом спочатку повинні були внести бюджетну резолюцію, а до 15 вересня проект бюджету і нормально публічно все обговорити. Але вони все зробили по-своєму, так що тепер – їх проблеми».
Окремо Власенко зазначає, що в порядку денному на четвер поставлений законопроект про легалізацію грального бізнесу для «виконання соціальних зобов'язань». Для «Батьківщини» це особлива тема, оскільки саме за прем'єрства Тимошенко гральний бізнес був заборонений.
У «Самопомочи» не так категоричні, але все одно вимагають, щоб з ними хоча б поговорили. Причому голова фракції Олег Березюк заперечує висловлювання деяких своїх депутатів, що «Самопоміч» не буде голосувати до тих пір, поки Рада не прийме постанову про дострокові вибори в Кривому Розі.
«Думаю, завтра ніяких голосувань не буде, тому що в залі просто не буде кворуму для голосувань, але дискусія обов'язково буде, – каже Березюк. – Раз на рівні комітетів і робочих груп з нами обговорення уникають, доведеться публічно дискутувати. Кабмін просто провалив підготовку бюджету, який просто дірявий і безграмотний. До речі, наші вимоги до бюджету задовольняють вимогам МВФ – антикорупційність бюджету, полегшення податкового преса через адміністрування податків і припинення грабунку місцевого самоврядування, фінансування якого зменшується цим бюджетом на рівень позаминулого року. При цьому саме на місцеве самоврядування скидається фінансування цілого ряду функцій – це просто його дискредитація. Єдине, з чим ми не погоджуємося з пов'язаного з МВФ – повинен бути знайдений компроміс щодо збереження спеціального податкового режиму для сільського господарства».
Нагадаємо, що єдиний міністр з квоти «Самопомочи» в нинішньому Кабміні – голова аграрного міністерства Олексія Павленка, якого пов'язують з депутатом від цієї сили, агролоббистом Іваном Мірошниченко, так що така заклопотаність сільським господарством цілком з'ясовна. При цьому Березюк впевнений, що до кінця року прийняти бюджет все ж потрібно.
Як варіант звучать пропозиції проголосувати бюджет на старій податковій базі, а потім якісно попрацювати над податковими новаціями вже в новому році, але це все буде предметом обговорень. Поки що сьогодні профільний комітет навіть не зміг включити урядовий проект податкової реформи до порядку денного Ради через відсутність кворуму. Проте його розгляд у четвер все одно очікується.
«У мене таке відчуття, що позачергове засідання буде спробою зрозуміти, хто на якому світі знаходиться, і мати запас на наступний тиждень, щоб провести відповідну роботу», – говорить «Главкому» один з депутатів більшості. Але часу для обговорення бюджету залишається катастрофічно мало – всього тиждень. І, судячи з усього, до очікуваних кадрових перестановок у Кабміні справа вже не дійде. На нескінченні новорічні свята нинішня владна команда піде єдиною як ніколи.
Решта новин