Ряд народних депутатів України зареєстрували у Верховній Раді проект закону про пенітенціарної системи (№7337).
Згідно з інформацією на сайті парламенту, ініціаторами законопроекту є більше 20 народних депутатів, переважно члени парламентського комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.
Як наголошується в пояснювальній записці, законопроект розроблений в рамках робочої групи з числа представників профільного комітету Верховної Ради та Міністерства юстиції.
Згідно з проектом закону, пенітенціарну систему будуть складати центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сфері відбування кримінальних покарань і реалізацію цієї політики, вони будуть мати функції досудового розслідування. У законопроекті прописані повноваження цих органів. Кабінет міністрів буде визначати їх граничну чисельність.
В пенітенціарну систему будуть входити:
- установи відбування покарань,
- слідчі ізолятори,
- органи пробації,
- навчальні заклади, установи охорони здоров'я,
- підприємства і організації, створені для забезпечення завдань пенітенціарної системи.
Проект закону передбачає, що загальна чисельність персоналу установ відбування покарань та слідчих ізоляторів, не може перевищувати 33% від загального ліміту їх наповнення.
Тобто на одного співробітника СІЗО чи в'язниці повинно бути мінімум три ув'язнених.
Читайте також: Всіх затриманих в Київській області на "сходці" кримінальних авторитетів відпустили, - поліція
Відповідно до законопроекту, у структурі територіальних органів з питань виконання кримінальних покарань можуть створюватися територіальні воєнізовані формування спеціального призначення. Їх основним завданням буде запобігання дій, що дезорганізують роботу колоній і СІЗО, злочинів терористичної спрямованості та інших злочинів на об'єктах пенітенціарної системи, посилення охорони на них.
Про кожного разі застосування таких воєнізованих формувань спецпризначення повинні бути повідомлені прокурор і уповноважений Верховної Ради з прав людини.
Крім того, в структурі колоній і слідчих ізоляторів пропонується створити підрозділи безпеки. Їх функції — захищати, підтримувати правопорядок, безпеку режим і здійснення нагляду за засудженими та взятими під варту.
Проект закону передбачає, що персонал територіальних органів з питань виконання кримінальних покарань становлять особи рядового та старшинського складу пенітенціарної системи, державні службовці та працівники, які працюють за трудовим договором.
Структурними підрозділами територіальних органів, а також колоній і СІЗО будуть оперативні підрозділи, які будуть здійснювати гласні і негласні пошукові заходи. Персонал таких підрозділів буде уповноважений застосовувати фізичну силу, спецзасоби і вогнепальну зброю.
Крім того, у законопроекті прописано порядок призначення, вимоги та обмеження при призначенні і прийомі на роботу в пенітенціарній системі, порядок переміщення по службі, атестації, відсторонення, підстави для припинення служби, а також соціальний захист осіб рядового і старшинського складу пенітенціарної системи.
У прикінцевих та перехідних положеннях документа пропонують передбачити, що при зверненні засудженого до довічного ув'язнення, отбывшему більше 20 років покарання, суд для умовно-дострокового звільнення (УДО) він повинен надати особистий план реінтеграції в суспільство.
Читайте також: Фінансова стеження: банки почали перевіряти засоби українців
Таким чином допускається, що довічно ув'язнений зможе відсидіти 20 років і вийти на свободу.
Адміністрація колонії повинна надати суду свій висновок з цього плану і підготовки засудженого до звільнення. Згідно з цим положенням проекту закону, таке УДО можливо тільки у випадках, якщо засуджені мають низький ризик повторного вчинення кримінального правопорушення.
У той же час даним законопроектом пропонують внести зміни в низку кодексів і законів в частині функціонування пенітенціарної системи.
Автори ініціативи пропонують уточнити порядок застосування до засуджених умовно-дострокового звільнення і заміни покарання більш м'яким.
Після вступу в силу закону члени підкомітету ООН з попередження тортур і супроводжуючі їх зможуть без спеціальних дозволу у будь-який час безперешкодно відвідувати колонії.
Проектом закону пропонують гарантувати засудженим право на отримання психологічного супроводу від психологів виправних центрів.
Згідно зі змінами до ст. 216 Кримінального процесуального кодексу, слідчі органи пенітенціарної системи будуть здійснювати досудове розслідування злочину, скоєних на території або в приміщенні органів і установ пенітенціарної системи.
У разі прийняття закон набуде чинності на наступний день після публікації. У той же час втратять чинність закони про Державну кримінально-виконавчу службу України та про чисельність Державної кримінально-виконавчої служби.
Нагадаємо, що міністр Кабінету міністрів Олександр Саєнко розповів про те, що повноваження з управління пенітенціарною системою України будуть передані виконавчій службі, рішення про створення якої прийняв Кабінет міністрів України.
Решта новин