То есть, власть старательно делает вид, что они есть. Нам же делать вид ни к чему. Успехов нет. А вот отношения международные есть - пока еще никто с Украиной дипломатических отношений не разрывал и эмбарго не объявлял. Пока. Все еще впереди, вот только неизвестно, как долго до этого “впереди” ехать - на примере Беларуси мы знаем, как долго может раскачиваться Европа, прежде чем так и не раскачаться на сколь-нибудь серьезное воздействие на суверенную демократию по-мински.
Поэтому, пока Европа раскачивается, мы оставим ее в покое и поговорим о другой стороне украинской внешней политики. О той стороне, которая лежит на севере, востоке и юго-востоке. О странах Балтии, Грузии и СНГ. О странах, с которыми мы априори не умели строить никаких внешнеполитических отношений, потому что какая же внешняя политика в едином государстве?
Может быть, именно поэтому - хотя нельзя сказать наверняка - Украина так неудачно строит эти отношения теперь, когда единого государства уже давно нет, а возникшие на его месте географические новшества уже и новшествами-то быть перестали.
Итак, начнем с Эстонии. С этой меланхоличной и неспешной страной заклюечено несколько стандартных межгосударственных и межправительственных договоров. Причем из трех межгосударственных все три датируются еще серединой девяностых. За прошлый год экспорт украинских товаров в Эстонию составил около 150 млн. долларов, импорт эстонских в Украину - более 104 млн долларов США. Для сравнения, общий объем украинского экспорта в 2011 г. составил 68 млрд долларов, а импорт - 82 млрд долларов США. Масштабы представьте сами, это не сложно. Вялотекущие двусторонние отношения продолжаются - то наш премьер к ним съездит, то их министр в Киев заглянет. Эстония традиционно поддерживает европейские устремления Украины, гласит информация МИД - устаревшая, впрочем, как и любая информация о европейских устремлениях Украины, в свете последних событий.
Латвия торгует с Украиной гораздо интенсивнее, чем ее северная соседка. Украинский экспорт в Латвию составил 264 млн. долларов. Межгосударственных договоров у нас шесть. Янукович ездил в Латвию в 2010 г. - правда, без особых последствий. Будущее же двусторонних отношений, увы, неясное.
Литву Украина умудрилась обидеть, введя в свое время 13-процентную ставку пошлины на холодильники и автомобили. Янукович съездил в Вильнюс, и на обтекаемом языке МИД состояние отношений между Литвой и Укариной характеризуется словосочетанием “сохранение позитивной динамики”. В минувшем году Украина наэкспортировала на 317 млн долларов США, а из Литвы ввезла товаров на целых 822 млн долларов. Это и неудивительно, ведь географически мы друг к другу довольно близки. Президент Литвы Даля Грибаускайте за полгода дважды посетила Украину. При других обстоятельствах нам бы радоваться столь интенсивным двусторонним отношениям. Однако тональность этих визитов - что ноябрьского, в день годовщины Оранжевой революции, что майского, когда Даля приехала навестить Юлию Тимошенко в харьковской больнице, далеко не так благоприятна, как пытался показать МИД. Впрочем, он не очень-то и пытался...
Беларусь. В торговом отноешнии несоизмеримо более масштабный партнер, нежели вся Балтия вместе взятая. В минувшем году мы экспортировали в Беларусь без малого 2 млрд долларов США, а вывезли оттуда более четырех миллиардов долларов. И... Собственно, это все. Если Ющенко по каким-то своим сложно объяснимым причинам выступал адвокатом Лукашенко перед Европой, то Янукович не пригласил Бацьку на 25-ю годовщину Чернобыльской катастрофы, что обернулось маленькой катастрофой в отношениях между двумя президентами - Лукашенко заявил, что “вшивости хватает у украинского руководства”. В ответ он услыхал обвинения в “недобрососедстве”. Так что политические отношения межуд двумя странами сегодня очень вялые и оживляются разве что торговыми войнами - так, недавно Украина запретила ввоз белорусского мяса и молока.
Молдова. Вот уж с кем у нас интересные отношения. С Молдовой у Украины давний территориальный спор. Когда границы между МССР и УССР были сугубо бумажными, никого не смущало, что небольшой участок дороги между украинскими городами Одесса и Рени в районе села Паланка вдоль лимана проходит по молдавской территории. Однако с установлением пограничных и таможенных постов украинцам, чтобы попасть в юго-западную часть Одесской области, приходилось проходить молдавскую таможню, чтобы проехать 7 км мимо Паланки. Другой-то дороги нет!
Вместо того, чтобы построить 8-километровый объезд, украв на откатах положенные суммы, Украина в 1999 г. додумалась обменять участок дороги на участок побережья у села Джурджулешты. Молдова радостно согласилась и быстренько построила на подарке порт и терминалы. А передать Украине дорогу “забыла”. Тяжбы и переговоры тянулись до лета прошлого года, когда злополучные 7 км асфальта таки передали Украине.
Еще более непростыми были и остаются украинско-молдавские отношения из-за Приднестровья. Кучма и Ющенко, помнится, пытались сыграть роль арбитра между Кишиневом и Тирасполем - но получалось не очень: ни одна сторона не хотела уступать. В то же время, Приднестровье всегда в большей или меньшей степени было для Украины инструментом давления на Молдову. Не так давно тогдашний президент ПМР Смирнов заявил, что Приднестровье вполне может провести рефрерндум о присоединении к Украине. И что характерно, на это заявление в Кишиневе отреагировали достаточно спокойно. Короче, это направление нам развивать и развивать, тем более что на территории Молдовы проживает 460 тысяч украинцев - прекрасный задел для хорошей экспансии. Вот только не до того сейчас украинскому руководству, оно мечется между Евро-2012 и Качановской колонией. А зря - направление перспективное.
Об украинской внешнеполитической активности на кавказском и среднеазиатском направлении мы поговорим в следующий раз. А пока представляем Вашему вниманию комментарий политического аналитика Института евроатлантического сотрудничества Владимира Горбача:
- Среди постсоветских наших соседей, скорее всего, следует выделить Грузию. Конечно, на человеческом уровне, в первую очередь, у нас хорошие отношения с Белоруссией. Но на политическом уровне между Украиной и Белоруссией довольно прохладные отношения. Потому что очень долгое время белорусский президент не соглашался разграничивать границы и делать демаркацию, требуя оплаты каких-то долгов предприятий еще с советских времен. Этот вопрос вроде бы уже решился, но еще не до конца. С Грузией же у нас одинаково теплые отношения сотрудничества, притом как во времена Кучмы, Ющенко, и так и при Януковиче.
Относительно же остальных стран, то, прежде всего, я бы выделил Азербайджан. Они закупают у нас достаточно много различной продукции, в том числе и военное оборудование. Конечно, потом можно поставить и Молдову, которая находится рядом с Украиной и в которую ввозится много продуктов питания. К тому же, не стоит забывать и о том, что Молдова зависит экономически от Украины. Но из-за своих масштабов Украина мало внимания уделяет этой стране и слабо развивает с ней отношения. Если же брать страны Балтии, то у нас самые хорошие отношения с Литвой. Она является ближайшей к нам как в экономическом, так и в транспортном плане. Кроме того, она является самой крупной из этих стран. Латвия же и Эстония в основном заняты евросоюзной проблематикой и сотрудничают больше с ними. Конечно, у нас с Латвией и Эстонией неплохие отношения, но они не такие интенсивные как с Литвой. А в политическом плане они к Украине относятся позитивно.
Относительно же стран Средней Азии, прежде всего, стоит выделить Казахстан. У нас с ним более развиты экономические отношения, чем с другими странами. Раньше у нас были лучше экономические отношения с Туркменией, когда Украина брала у нее газ. Но после того, как Россия ее закрыла, эти отношения слегка прикрыли. Правда, там до сих пор строятся какие-то объекты, возводятся мосты. Но интенсивность отношений между обеими странами уменьшилась.
А самые слабые отношения из постсоветских стран у нас с Арменией. Эта страна находится в очень сложном геополитическом положении. Она изолирована со всех сторон. Единственный выход у нее во внешний мир через Грузию. А поскольку Украина является стратегическим партнером Азербайджана, то отношения между нашей страной и Арменией не слишком интенсивные.
Остальные страны, такие как Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, после развала СССР достаточно сильно отдалились от Украины. Да и мы все-таки относимся к разным континентам. Есть, правда, различные планы по сотрудничеству с Таджикистаном, особенно, что касается турбин. Вот и все.
Д.Шубин, О.Байвидович
Решта новин