И сами оппозиционеры, и эксперты считают такую затею сложно выполнимой и малопродуктивной.
К вечеру вчерашнего дня, кажется, первый порыв бойкотировать новый парламент сошел на нет. Согласие ЦИКа провести перевыборы в некоторых проблемных округах можно считать промежуточной победой, которая дает надежду на восстановление справедливости. Кроме того она позволяет дезавуировать первоначальное громкое заявление об отказе от мандатов.
Похожую историю оппозиция уже проходила в 2007-м году, когда послушно сдала мандаты и обнулила на съездах «хвосты» списка, что позволило Виктору Ющенко назначить досрочные выборы. Сейчас ситуация несколько иная, хотя суть та же – парламент не может быть правомочным, если его численность сокращается до количества меньше чем трех сотен нардепов. Именно на эту норму упирает главный идеолог «диверсии» Анатолий Гриценко гипотетически оппозиции сейчас вполне по силам парализовать работу парламента, просто не взяв мандаты, и требовать перевыборов.
Остальные оппозиционеры инициативу Гриценко, вроде как, поддержали, но как-то невнятно и осторожно – согласились, что такой вариант имеет место быть, и «договорились договариваться». Риски, которые несет такое решение, – вполне очевидны всем, как из-за юридических разночтений, так и из-за известных возможностей власти вертеть законом в ту сторону, какую ей заблагорассудится.
«Обнуление списков» в нынешней ситуации – это скорее метафора. По закону о выборах партия могла отозвать своих депутатов не позднее, чем за 12 дней до выборов. После того как выборы прошли, каждый новоизбранный депутат должен лично обратиться в ЦИК с заявлением об отказе регистрации депутатом. Причем такие заявления должны предоставить все двести с лишним кандидатов в депутаты от всех трех оппозиционных партий. Риторический вопрос – лидеры партий точно до конца уверены, что эта схема в любой момент не даст сбой, особенно если учесть, что с малоизвестными «хвостовиками» могут провести разъяснительную работу? Но даже если все «списочники»-оппозиционеры проявят сознательность и откажутся от мандатов, этого (около 120 человек) все равно не хватит, чтобы довести численность парламента до критической черты. Главная сложность – лишение мандатов мажоритарщиков.
«Если кандидат по мажоритарке отказывается от мандата, то проводятся перевыборы, то есть этот процесс непрерывен, – говорит представитель Партии регионов в ЦИК Владислав Забарский. «Регионал» признает, что теоретически, пока идут перевыборы, парламент собраться не может, но в практическую реализацию такого сценария не верит: «Вы сами верите, что оппозиция будет настолько непримиримой и последовательной в своих угрозах? У меня есть большие сомнения по этому поводу. Надо все эти страсти снять, и спокойно все разрулить. Потому что, кто сеет ветер, пожнет бурю».
Более того, при желании можно обойтись даже без проблемы в виде перевыборов.
«Повторные выборы могут быть проведены, если кандидат умер или соперники набрали одинаковое количество голосов, – говорит глава Комитета избирателей Александр Черненко. – А так если тот, кто занял первое место на округе, не будет брать мандат, ЦИК вполне может признать победителем того, кто занял второе место. С точки зрения закона ситуация тут очень запутанная».
Спикер Владимир Литвин уже без всякой «путаницы» объявил о том, что, если оппозиция начнет бузить, действующая Верховная Рада вполне может принять решение о том, что в случае добровольного сложения мандата депутатом становится тот, кто занял второе место. В неофициальных беседах депутаты от оппозиции опасаются как раз таких манипуляций (не нужно забывать, что у власти в рукаве еще такой козырь, как Конституционный Суд!) и склоняются к тому, что лучше уж взять мандат и ставить палки в колеса в парламенте, чем рисковать вообще оказаться в стороне от процессов – уличную оппозицию у нас очень быстро забывают.
Есть конечно еще другой вариант – все-таки зайти в Раду, взять мандаты, а потом их сдать (а-ля 2007-й год). «Но 150 человек для этой схемы они не найдут, надо быть реалистами, – говорит Александр Черненко. – Да и даже если найдут – так как досрочные выборы назначает Президент, ситуация может тянуться бесконечно долго».
А там и какое-нибудь соответствующее решение КС подоспеет, что 300 депутатов необходимы были только на момент избрания парламента, а дальше – пусть сдают мандаты на здоровье, меньше дармоедов будет на народной шее.
«Регионалы» угрозами оппозиции отнюдь не напуганы. «Вот сейчас закончилась Погоджувальна рада, и на ней проанализировали, что законных оснований для обнуления в смешанной системе не существует, – отрапортовал неисправимый оптимист Михаил Чечетов. – Погоджувальна рада закончилась, и никто даже не заикнулся об этом. Оппозиция села в лужу».
Свежеиспеченный регионал Олег Зарубинский прямо заявил, что в юридической плоскости нынешняя позиция оппозиции «никчемная»: «И это не оскорбление, есть такой термин в юриспруденции».
Оппозиции сейчас действительно непросто решать свою судьбу. Если заявить о сдаче мандатов и ликвидации списков, а в итоге эта затея потерпит провал, то это лишь вызовет лишнее разочарование и так пессимистически настроенных сторонников. Если вдруг все получится, то власть сможет найти способы представить оппозицию как неконструктивную силу и отправить ее на политическую обочину. Этого, собственно, и опасаются оппозиционеры – «бютовец» Андрей Кожемякин говорит, что отсутствие оппозиции в парламенте может развязать власти руки в «разграблении страны», а «свободовец» Юрий Сиротюк опасается «белорусского сценария» и маргинализации оппозиции.
Когда прошлой зимой оппозиционеры оправдывались за голосование за закон о выборах, то приводили в пример Россию и Белоруссию – мол, что толку тамошним борцам с режимом апеллировать к международным наблюдателям, когда оппозиция полностью уничтожена? Той же логикой, по идее, они должны бы руководствоваться и сейчас: последние события на нашумевших округах показали, что власти мнение мирового сообщества глубоко безразлично. И как бы своими «хитрыми ходами» Яценюк, Кличко и Ко не сделали Виктору Януковичу подарок, которого он только и ждет.
Павел Вуец
Решта новин