Разом з міністром інфраструктури Андрієм Пивоварським ви вирішили покинути міністерство. Це було ваше рішення або вас попросили звільнити місце?
- Це було наше спільне рішення з Андрієм Пивоварским. Причин кілька. По-перше, швидкість реформ. Вони можуть і повинні відбуватися набагато швидше. Для цього потрібно повна взаємодія всіх гілок влади. Плюс якісна робота правоохоронної і судової системи, щоб ефективно боротися з корупцією.
По-друге, це реформа держуправління. Міністерство не може перебувати під управлінням волонтерів в довгостроковій перспективі. Щоб залучити й утримати професіоналів необхідно забезпечити їм гідний рівень зарплат. Рік тому ми привели з собою команду професіоналів. Вони готові були спочатку працювати як волонтери, але які б це не були світлі люди, у них теж є сім'ї, яким треба щось їсти. Ентузіазму вистачає максимум на сім місяців. Потім ці люди йдуть туди, де їм платять нормальні гроші.
Якщо для держпідприємств вдалося зняти обмеження по зарплатного фонду, у міністерстві – ні. У Міністерстві інфраструктури зарплати смішні, тому є ризик, що будь-який чиновник середньої ланки, який хоч щось вирішує, почне працювати не в інтересах держави, а в інтересах конкретної компанії. Що стосується більш високих позицій, то ці ризики можна оцінити приблизно $15 — 20 млн в рік. Для мене моя репутація важливіша. Але якщо внутрішніх обмежень у людини немає, то поріг для входу в корупційні змови дуже невисокий. А платити нормальні зарплати співробітникам можливості немає. В цьому році ми запропонували Кабміну збільшити зарплатний фонд міністерства до 150 млн з нинішніх 20. Це дало б можливість платити більш або менш конкурентні зарплати якісним фахівцям з ринку. Але в кінцевому підсумку, бюджет на зарплати на наступний рік був навіть знижено на 10%.
В держкомпаніях можна знайти приховані ресурси. Ту ж оренду. Ви здаєте в місяць мільйони квадратних метрів площ.
- Це був найбільш болюче для мене питання. Я з січня очолюю майнову комісію міністерства і кожне засідання для мене ставало одкровенням. Зараз покажу – бачите фото, двопалубний прогулянковий катер. Гарний, правда? Як ви думаєте, яка ціна його оренди в день? Кілька десятків тисяч гривень, говорите? Не вгадали, сто гривень в день. І таких прикладів маса. Практично на кожній комісії я брав в руки якийсь документ і питав. А чому так мало? Спробуйте здати це в два, три, п'ять разів дорожче - тобто встановіть ринкову ставку. І на наступну комісію приходив той же чиновник з регіону і розповідав – я поговорив з орендарем і він готовий платити в два рази дорожче.
Але в ручному режимі проконтролювати все це абсолютно нереально. МІУ – найбільший орендодавець у країні. У однієї "Укрпошти" 13 тис. відділень, і в багатьох здаються в оренду площі. А є ще "Укрзалізниця", "Укравтодор", морські порти.
Єдиний спосіб боротися з усім цим – створити повну базу даних всіх орендованих площ і транспортних засобів та викласти її у відкритий доступ. Ми вже почали над цим працювати. Сподіваюся, цей проект не затихне. Тоді вже процес на місцях почнуть контролювати місцеві підприємці, дізнавшись, що їх конкуренти орендують площі за заниженими цінами.
Також, ми підготували інструкцію з правил здачі оренди торгових площ. Серед іншого, там прописано, що за три місяці до закінчення оренди начальник підрозділу повинен розмістити на відділенні привертає увагу помітне, а не як часто буває, листок невеликого розміру на двері) оголошення про пошук орендарів і оголошення в місцевій пресі. Крім того, керівник зобов'язаний провести переговори з усіма потенційними клієнтами і орієнтуватися на верхню цінову планку.
А для найбільш цінних об'єктів площі потрібно здавати в оренду виключно через відкриті конкурси. Тут дуже показовий приклад аеропорту "Львів". У нас там польська компанія Baltona знімала 800 кв. м. площ під дьюті-фрі за $8 за кв. м. У червні термін оренди закінчився. Приходять поляки і кажуть – продовжите за тією ж ціною. Я їм відповідаю, що не знаю, яка зараз ринкова ціна оренди і пояснюю, що ми проведемо конкурс і якщо вони переможуть в ньому, то ніяких проблем. Відразу ж телефон почав обриватися від дзвінків депутатів – ви заважаєте європейському бізнесу заходити в країну, зараз в аеропорт увірвуться донецькі...
Ми пішли з переговорної процедурою. Запропонували підняти ціну на 50%. Вони довго пручалися, торгувалися, але таки підняли до $12. А потім ми все-таки на невелику частину площ, 80 кв. м. провели конкурс. І розмістили там кого тільки можна – і поляків, і донецьких... І здали площі за $344 за метр.
Володимир Шульмейстер
про наступника Андрія Пивоварського
У серпні "Укрзалізниця" оголосила тендер на поставку послуг кейтерингу у поїздах "Інтерсіті". Його виграла мережа ресторанів "Козирна карта", але в підсумку компанія не приступила до роботи. У жовтні конкурс був скасований. По ряду даних, постачальника просто фізично не допустили до поїздів. Що сталося?
Наскільки мені відомо, сама компанія – переможець конкурсу відмовилася працювати. Таке буває. Думаю, вони дуже хотіли виграти цей тендер і в підсумку дали цифру оренди, яка в результаті не вклалася в математику рентабельності. Це, насправді, складний бізнес – число твоїх клієнтів обмежено кількістю пасажирів у потязі. Тому знайти баланс між вартістю послуг і вартістю оренди, при якій залишаєшся в плюсі, досить важко.
Якщо вже заговорили про конкурсах. Результати конкурсу з директору аеропорту "Бориспіль", в якому 27 листопада переміг Юрій Солончук, вас задовольняють?
- На мій погляд, в конкурсі з самого початку брало участь мало сильних кандидатів. Наприклад, документи на конкурс подало дуже мало іноземців. Головна проблема в тому, що до самого останнього часу існувало обмеження за рівнем зарплат для керівників держкомпаній. Зараз воно вже знято, проблема вирішена. Але, щоб іноземні фахівці повірили, що в Україні в держкомпаніях можна заробляти пристойні гроші, потрібно час.
В результаті, частина людей, які пройшли до нас на конкурс або мали не зовсім чисте минуле, або були явно пов'язані з МАУ. Коли я їх запитував, навіщо вони йдуть в "Бориспіль", якщо зараз отримують по $10 - 20 тис. на місяць, вони мені відповідали, що готові працювати безкоштовно. Відразу ставало зрозуміло, що вибір буде непростим.
Я думаю, коли Кабмін затвердить кандидатуру нового керівника, хто б ним не став, потрібно буде пильно моніторити всі його дії. Потрібно дивитися, що він буде робити з паркуванням, порожніми терміналів, вантажний частиною, терміналом для бізнес-авіації, привілеями МАУ порівняно з іншими авіакомпаніями, подоланням монополізму "Кребо" при заправці літаків в крило.
Як ви думаєте, хто стане наступником Андрія Пивоварського?
- Сподіваюся, не менш професійний і принципова людина. Точно не хотів би, щоб Мінінфраструктури очолив чоловік, який буде лобіювати інтереси когось із олігархів.
Чим ви збираєтеся зайнятися, після того, як покинете міністерство?
- Скажу лише те, що за рік роботи в Мининфраструктуре я практично не бачив дружину та дітей. Зараз буду проводити більше часу з сім'єю.
Решта новин