Після невдалої спроби в 2015 році продати найбільш привабливі і дорогі державні активи Фонд держмайна (ФДМ) знову оголошує про плани вивести з держвласності найбільші об'єкти до кінця 2016 року. Зокрема, в список майна, яке підлягає продажу в 2016 році, увійшло близько 90 об'єктів групи "В" і "Г", куди прийнято відносити найбільш значимі підприємства. В цілому ж в приватні руки планують передати понад 1,7 тис. об'єктів.
За словами міністра економічного розвитку і торгівлі України Айвараса Абромавичуса, 25 найбільших компаній могли б залучити іноземних інвесторів, а решту можна продати українському малому і середньому бізнесу з використанням інтернет-порталу, створеного ФДМ. Почати розпродаж міністр пропонує з Одеського припортового заводу (ОПЗ): "Я б хотів продати ОПЗ, показати суспільству і країні, що приватизація робиться зовсім по-іншому, і цим людям можна довіряти", — заявив днями глава Мінекономрозвитку. Фокус з'ясував, чи вдасться втілити в життя ці амбітні плани.
Ласі шматочки
У числі найбільш привабливих для потенційних інвесторів активів експерти, опитані Фокусом, називають: ОПЗ, Центренерго, Сумихімпром, контрольні пакети кількох обленерго (Хмельницькій, Миколаївській, Харківській, Тернопільській та Запорізькій областях), Івано-Франківський локомотиворемонтний завод і кілька теплоелектростанцій.
"Одеський припортовий завод і Центренерго, безумовно, найбільш важливі з точки зору надходжень до держбюджету, — говорить директор з досліджень Центру економічної стратегії Андрій Бойцун. — Цікаво, які підприємства можуть бути приватизовані шляхом продажу частини міноритарної частки стратегічному інвесторові в наступні роки. Сюди я б відніс Укргазвидобування, Укртрансгаз, Укрзалізницю, Ощадбанк і Укрексімбанк".
У 2016 році фаворитом великої приватизації обіцяє стати ОПЗ — одне з найбільших підприємств хімічної галузі і монополіст на ринку послуг із перевантаження і відправленні хімічної продукції на експорт. Продати цей об'єкт у приватні руки Україна намагається не в перший раз. У вересні 2009 року, під час прем'єрства Юлії Тимошенко, підприємство було виставлено на відкриті торги. Їх переможцем виявилася українська компанія "Нортіма", яка запропонувала за держактами 5 млрд грн. Однак цю компанію, яку пов'язують зі співвласником групи "Приват" Ігорем Коломойським, так і не визнали переможцем торгів, а їх результат незабаром відмінили.
Про приватизацію ОПЗ знову заговорили після зміни влади в Україні у 2014 році. У 2015 році ФДМ виставляв на продаж пакети по 5% акцій ОПЗ, але потім відмовився від цієї ідеї і вирішив продавати об'єкт. Однак позов компанії "Нортіма", яка зажадала визнання себе переможцем приватизаційного конкурсу 2009 року, рівно як і скандал у зв'язку з визнанням контракту на поставку газу на ОПЗ корупційним створили - не найкращий фон для залучення стратегічного інвестора. У 2015-му приватизація об'єкта так і не відбулася.
На другому місці по привабливості для потенційних інвесторів — Центренерго, енергогенеруюча компанія, яка відіграє провідну роль у забезпеченні електроенергією Київської, Харківської і Донецької областей. З молотка планують пустити контрольний пакет в 78,29% акцій. Також до приватизації пропонуються залишилися в державній власності частки кількох великих підприємств, які були приватизовані раніше. У їх числі пакети по 25% в обленерго, які контролює енергетичний холдинг Ріната Ахметова ДТЕК.
Місія здійсненна?
В уряді серед потенційних інвесторів кращих активів хотіли б бачити закордонні структури. Однак більш вірогідними претендентами на державну власність, швидше за все, виявляться українські олігархи. Зокрема, на енергетичні активи можуть претендувати Енергетичний стандарт, VS Energy і ДТЕК — цієї компанії вже належать контрольні пакети акцій деяких обленерго, державні частки яких будуть виставлені на продаж.
За оцінками експертів Економічного дискусійного клубу, план по доходах держбюджету від приватизації на 2016 рік 17,1 млрд грн держава може перевиконати у разі продажу ОПЗ, стартова ціна якого становить $500 млн (близько 13 млрд грн) і ще двох-трьох великих держпідприємств (Центренерго та ін). "Однозначно, до ОПЗ буде прикута найбільша увага, враховуючи обсяг даного активу. Втім, згідно світовій практиці подібні об'єкти часто здаються в концесію, що дає найбільший прибуток державі у довгостроковій перспективі", — коментує ситуацію генеральний директор компанії Pro-Consulting Олександр Соколов.
Однак ситуація в Україні несприятлива для реалізації намічених у бюджеті показників. "Ймовірно, процес приватизації буде активізований ближче до кінця року, коли, намагаючись виконати дохідну частину бюджету, майно будуть продавати за низькими цінами, — прогнозує заступник гендиректора РА "Кредит-Рейтинг" Ольга Шубіна. На її думку низька вартість покупки, можливості політичного лобіювання та дешевизна робочої сили зроблять українську держвласність привабливою в очах інвесторів.
Оптимістичний сценарій передбачає продаж ОПЗ, Центренерго і декількох міноритарних пакетів акцій обленерго. Але опитані Фокусом інвестаналітики озвучують і песимістичні прогнози. "Цей рік буде трохи краще, ніж минулого, тому що гірше нікуди, але план з приватизації буде сильно недовиконаний, — вважає керівник аналітичного відділу ік Concorde Capital Олександр Паращій. — Швидше за все, уряд не зможе виставити на продаж великі активи, якщо парламент не ухвалить законодавчі ініціативи ФДМ, відкривають шлях до великої приватизації".
Мова йде про зміни до Закону про приватизацію, які має прийняти Верховна Рада. Крім цього, Андрій Бойцун нагадує про необхідність поліпшення бізнес-середовища — зняття бар'єрів для ведення бізнесу, усунення перешкод для репатріації капіталу, захист прав інвесторів, забезпечення чесного правосуддя і т. д. Таким чином, успіх приватизації багато в чому буде залежати від готовності політиків підтримати законопроекти ФДМ і проводити реформи, спрямовані на дерегуляцію.
Решта новин