Світова економіка

Пропонується розширити перелік підстав, за яких відшкодовувати кошти не будуть.

У той же час, гарантувати пропонується депозити фізосіб-підприємців. Верховна Рада погодилася посилити захист прав вкладників та удосконалити процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідний законопроект №2045а прийнятий за основу 231 голосом народних депутатів на засіданні у четвер, 18 червня.

Зміни пропонується внести до Цивільного, Господарського та Кримінального та процесуального кодексів, до законів "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", "Про банки і банківську діяльність", "Про акціонерні товариства", "Про судовий збір", "Про обіг векселів в Україні ".

Згідно з пояснювальною запискою, законопроектом пропонується:

- Встановити кримінальну відповідальність керівників або посадових осіб банку за внесення неправдивих відомостей про вкладника, умисне пошкодження (знищення) бази даних про вкладників та / або створення обставин, які унеможливлюють ідентифікацію вкладника і унеможливлюють початок здійснення виплат;

- Зобов'язати банки вести базу даних вкладників з можливістю щоденного формування інформації про вкладників;- Встановити заборону на залік зустрічних вимог за зобов'язаннями, стороною яких є неплатоспроможний банк;

- Віднести до функцій Національного банку необхідність визначати попередню кваліфікацію осіб, які можуть брати участь у виведенні неплатоспроможних банків з ринку і вести їх перелік;

- Визначити повноваження куратора банку;

- Встановити заборону проблемному банку використовувати прямі кореспондентські рахунки крім рахунку в Національному банку;

- Посилення умов, при яких банк може бути віднесений до категорії неплатоспроможних;

- З метою прискорення початку виплат відшкодування коштів вкладникам неплатоспроможних банків надати можливість Фонду здійснювати аналіз дотримання банками порядку формування та ведення баз даних про вкладників проблемних даних, а також збір даних для підготовки проекту врегулювання такого банку;

- Скасувати можливість продовження терміну затвердження виконавчою дирекцією плану врегулювання;

- Розширити перелік підстав, за яких Фонд не відшкодовує кошти за вкладами (дроблення вкладів, розміщення коштів шляхом шахрайства та інших протиправних дій, що є предметом кримінального провадження або перебувають під арештом);

- Прискорити початок виплати вкладникам гарантованої суми у разі ліквідації банку шляхом зменшення термінів формування та затвердження реєстрів вкладників з 3-х днів до 1-го і з 6-ти до 3-х відповідно. При цьому виплата починається наступного дня після затвердження реєстру вкладників (замість семи днів, встановлених раніше);

- Ввести прискорену ліквідацію неплатоспроможного банку, у разі відповідності встановленим законопроектом критеріям;

- Надати можливість і встановити порядок з відчуження Фондом зобов'язань ліквідованого неплатоспроможного банку, які гарантуються Фондом, на користь приймаючого банку з виплатою премії з боку приймаючої банку;

- Передбачити можливість участі в конкурсі щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку об'єднання інвесторів;

- Підвищити відповідальність пов'язаних з банком осіб шляхом включення їх в останню чергу вимог кредиторів, яким повертаються кредиторські вимоги;

- Установити, що пов'язані з банком особи не можуть бути інвесторами і приймає банк не може бути банк, учасники якого є пов'язаними з банком особами;

- Удосконалити процедуру продажу активів ліквідованих банків;

- Усунути перешкоди для здійснення діяльності Фондом, зокрема, в частині, що стосується заборони можливості накладення арешту на майно неплатоспроможного банку та активи Фонду (у тому числі кошти на рахунках), надання права Фонду про передачу арештованого майна для забезпечення виведення неплатоспроможного банку з ринку;

- Збільшити термін ліквідації банків на термін до п'яти років проти трьох існуючих;

- Заборонити можливість продовження терміну перебування банку в статусі проблемного;

- Встановити новий порядок участі держави у виведенні з ринку неплатоспроможного банку, який, зокрема, передбачає розширення способів виведення шляхом придбання перехідним банком, зменшення витрат держбюджету шляхом обміну обтяжених грошових зобов'язань банку перед пов'язаними особами, а також не обтяжених грошових зобов'язань перед юридичними і фізичними особами, які не пов'язані з банком, крім коштів по поточних і депозитних рахунках цих юридичних і фізичних осіб на акції додаткової емісії, визначення реального стану активів банку та розробка плану реструктуризації банку, з урахуванням кращого світового досвіду, для забезпечення його подальшої прибуткової діяльності. При цьому, придбання державою неплатоспроможного банку має бути здійснено протягом двох днів

- Надати Фонду право на законодавчому рівні звернутися до Національного банку з викупу державних цінних паперів для фінансової підтримки Фонду;

- Змінити порядок формування складу адміністративної ради Фонду і розширити його повноваження в частині затвердження щоквартальних звітів по виконанню планів врегулювання та реалізації майна банків, що знаходяться в стадії ліквідації і порядок відбору членів виконавчої дирекції

- Розширити повноваження виконавчої дирекції в частині, що стосується призначення працівників Фонду в повноваження яких входить моніторинг проблемних банків і освіти колегіальних органів з питань консолідації та продажу активів різних банків;

- Надати Фонду право створити у своїй структурі "консолідований офіс з продажу активів неплатоспроможних банків", в тому числі здійснювати передпродажну підготовку таких активів;

- Доповнити джерела формування коштів Фонду коштами, отриманими від управління майном Фонду (у тому числі від відчуження, оренди, суборенди тощо) виключивши при цьому норму, кошти Фонду не можуть бути використані на надання позик працівникам Фонду;

- Надати можливість здійснювати аналіз договорів на їх нікчемність, у тому числі шляхом направлення запитів клієнтам банків;

- Зобов'язати Фонд проводити стрес-тестування банків з метою розрахунку необхідного розміру базової річної ставки регулярного збору та оцінки фінансової стійкості Фонду в середньостроковій перспективі щонайменше один раз на три роки;

- Посилити повноваження Фонду в якості тимчасового адміністратора та ліквідатора з можливістю їх часткового або повного делегування його працівнику (ам) - уповноваженому (им) особі (ам)- Звільнити Фонду від сплати судового збору;

- Уточнити поняття банківської групи;

- Визначити умови, за яких інститути спільного інвестування можуть бути засновниками банку або власниками їх істотної участі;

При цьому проектом пропонується з 01.01.2016 зменшити термін введення тимчасової адміністрації з трьох місяців до одного;Крім того, пропонується ввести гарантування вкладів фізичних осіб-підприємців (з 01.01.2017 року).