Світова економіка

На батьківщині глава "Укравтодору" запам'ятався автобаном, скандалами і зменшенням кількості ДТП.

В Україні він обіцяє створити державний дорожній фонд і зробити технічний аудит доріг.

Днями в української влади з'явився черговий іноземець — уряд призначив главою держагентства "Укравтодор" польського екс-міністра транспорту Славоміра Новака. На батьківщині він був замішаний у кількох скандалах. "Сегодня" дізналася, що чекати Україні від нового топ-чиновника.

ЕКС-МІНІСТР. Новак очолював у Польщі міністерство інфраструктури з 2011-го по 2013 рік і найбільшим своїм досягненням на посаді вважає завершення будівництва автобану Варшава — Берлін. В цілому, при ньому побудували більше 850 км доріг по всій країні. Крім того, саме він запустив у Польщі приватизацію держкомпаній на залізниці.

Але запам'ятався Новак не тільки досягненнями на своєму посту. З його прізвищем також пов'язаний ряд корупційних скандалів, один з яких і став причиною його відставки. У 2013 році журналісти помітили на міністра годинник за $5,5 тис., не зазначені в його декларації. В результаті історія закінчилася тим, що прокуратура висунула проти нього звинувачення в корупції. Сам Новак своєї провини не визнав, хоча і подав у відставку, відбувшись штрафом. Міністр інфраструктури України Володимир Омелян не вважає це проблемою: "Скандал закінчився тим, що Новак подав у відставку. А пізніше він відстояв своє чесне ім'я в суді".

У 2014 році Новак виявився замішаним у ще одному скандалі — ЗМІ опублікували розшифровку прослуховування польських політиків. На записі чутно, як людина з голосом, схожим на голос екс-міністра, нібито обговорює з заступником міністра фінансів Польщі питання податкової перевірки дружини Новака і просить їх пом'якшити. Після Новак дав коментар, що голос — не його.

ДОРОЖНЯ КАРТА. Новоспечений глава "Укравтодору" вже озвучив пріоритети у своїй роботі. По-перше, він обіцяє створити державний дорожній фонд — у нього будуть йти всі гроші, отримані від "дорожніх" акцизів. Нагадаємо, що на початку жовтня ВР прийняла відповідний закон у першому читанні. "Це дозволить збільшити фінансування на будівництво та ремонт доріг. Зараз тільки 15-20% зібраних з допомогою "дорожніх" акцизів грошей йдуть безпосередньо на дороги. Решта — у загальний фонд бюджету", — розповідає екс-заступник міністра інфраструктури Олександр Кава.

За словами колишнього директорам департаменту стратегічного розвитку дорожнього господарства Мінінфраструктури Романа Хміля, у цьому питанні одним законопроектом не обійтися. "Перше, чого треба буде домагатися Новаку — щоб парламент прийняв весь пакет дорожніх реформ. А це, крім закону про дорожній держфонді, ще 10 документів, які регулюють механізм роботи цього фонду", — підкреслив він. Крім того, керівник "Укравтодору" планує вже до кінця наступного року зробити технічний аудит доріг, перевіривши, в якому вони стані і наскільки завантажені ті чи інші магістралі. Це, за його словами, дозволить перейти до розробки детального плану будівництва та реконструкції доріг.

"Серед основних завдань у нього також і відновлення ефективного співробітництва з ЄБРР і Світовим банком", — говорить Кава. Зазначимо, що про необхідність вести таку роботу раніше заявив і сам Новак. Більш того, експерти впевнені, що на цьому терені у поляка все вийде — він є консультантом ЄБРР. "Сьогодні критично потрібна децентралізація доріг і, відповідно, ліквідація "Укравтодору" як центральної організації. Тобто там зараз працює 25 тис. осіб. З цієї кількості потрібно 20 тис. вакансій роздати областях, в центральному апараті залишити 2-3 тис. і ще близько 2 тис. пустити обслуговувати дороги держзначення", — додає Він.

У свою чергу, Олександр Кава говорить про впровадження європейських стандартів безпеки на дорогах. "Новак успішно провів таку роботу в Польщі — при ньому істотно скоротилася кількість постраждалих і загиблих в ДТП. А Україна зараз — лідер серед країн нашого регіону за цією сумною статистикою", — резюмує експерт.

Ризик "Бальчуна"

Разом з тим деякі експерти критично ставляться до призначення Новака. "Є ризик, що він може стати так званим зіц-головою. Тобто буде ширмою, а "Укравтодором" реально будуть керувати його заступники, які знайомі зі специфікою цього агентства. Крім того, він може стати провідником непопулярних реформ. Наприклад, урізати госинвестииции в сектор будівництва доріг", — каже політолог Руслан Бортник.

Роман Хміль у свою чергу вважає, що у Новака не вдасться здійснити задумане: "У цих людей пов'язані руки. Які зміни відбулися з "Укрзалізницею" після того, як прийшов Вайцех Бальчун?". Однак сам Бальчун знайшов іншу причину відсутності швидких змін: "Я почав розуміти місцевий менталітет. Обіцяють одне — роблять інше, обіцяють — і не роблять, імітують роботу і перекладають вину на інших. Не всі, далеко не всі! Але страждає результат".