В результаті витрати по фінансуванню мізерні пенсії до нового рівня перенесли на пенсійний фонд (ПФ), в той час, як належного потоку відрахувань забезпечено не було.
Таку думку UBR.ua озвучив екс-начальник управління пенсійного реформування та пенсійного забезпечення Міністерства праці та соціальної політики України, екс-заступник голови Пенсійного фонду україни Віктор Колбун.
«Суспільство дезорієнтоване інформацією про дефіцит ПФ в 140 млрд. грн. Реальний дефіцит — 70-73 млрд. Решта суми покриваються з держбюджету після популістських рішень Кабміну і Верховної Ради у 2004 році. Мова йде про фінансування пенсій, розмір яких, розрахований за загальноприйнятою формулою, був нижче прожиткового мінімуму. Цим рішенням витрати, яке повинно було нести держава, переклали на солідарну систему. Хоча це не функція солідарної системи -- дотягувати пенсії до прожиткового мінімуму. І ПФ 13 років щорічно покривав ці витрати в десятки мільярдів гривень», — зазначив екс-чиновник.
Це рішення призвело також до пенсійної зрівнялівки, що «включило» демотиватор для збільшення роботодавцями і працівниками відрахування в Пенсійний фонд за рахунок виведення зарплат з тіні.
«Зрівнялися пенсії майже для 8 млн. громадян. Так навіщо платити більше, якщо мінімум і так забезпечений», — зазначив екс-чиновник.
Другим фактором, обескровившим ПФ, на думку Колбуна, стало рішення про зниження ЄСВ до 22% без пропозиції реальних компенсаторів втрачених доходів.
«Дивно було розраховувати, що зниження ЄСВ призведе до виходу з тіні та збільшенню відрахувань до ПФ. Частина дефіциту в цих 70 млрд. грн. на 80-90% обумовлена зменшенням ЄСВ. При цьому ПФ став ще і боржником бюджету. Тому що при виникли касових розривах, гроші бралися в борг з бюджету, і повністю ніколи не поверталися. Додатковими витратами сталі і дострокові пенсії. Підприємства не здатні компенсувати виникли витрати ПФ і покривали лише половину суми», — розповів Віктор Колбун.
Пропозиції Кабміну щодо пенсійної реформи, на думку екс-чиновника, допоможуть нівелювати дисбаланс ПФ і поверне більш коректне нарахування пенсій пропорційно рівню відрахувань на солідарну систему.
«Якщо оцінювати запропоновані зміни з професійної точки зору, то вони адекватні для вирішення проблем солідарної системи. Так як посилюють зв'язок між внеском і майбутніми виплатами. Інша справа, що одними цими змінами неможливо вирішити всі проблеми пенсійного забезпечення громадян при солідарній системі, яка зав'язана на демографічні ризики», — зазначив Колбун.
При зростаючій кількості пенсіонерів і зменшення працюючого населення, забезпечити гідний рівень пенсій в майбутньому дозволить тільки обов'язковий накопичувальний рівень пенсій, а не добровільний, впевнений екс-чиновник.
Решта новин