Національний банк України (НБУ) анонсував початок валютної лібералізації. Офіційно вона розпочнеться 7 лютого, з набранням чинності нового закону"про валюту". Документ замінить собою діючий досі Декрет Про валютне регулювання 1993 року.
З яких новацій регулятор почне нову сторінку в історії валютного ринку країни поки невідомо: НБУ поки тільки готує нормативну базу, яка покаже, які обмеження залишаться в силі, а які – ні, пише портал "Мінфін".
Учасники ринку не очікують від Нацбанку повного "відкриття шлюзів", але побоюються, що не встигнуть підготуватися до нового формату валютного регулювання з-за того, що регулятор відвів їм місяць часу. Про те, якою хочуть бачити "нову валютну реальність" банкіри і фінансисти, говорили учасники Першого валютного форуму в Києві.
НБУ вже запланував ряд послаблень, який набудуть чинності відразу, тобто з 7 лютого. Йдеться про наступні зміни:
- закордонний термін розрахунків за експортно-імпортними операціями розширять зі 180 до 365 днів. Зупиняти діяльність компанії за порушення цього періоду більше не будуть;
- валютний нагляд скасують для зовнішньоекономічних контрактів до 150 тис., а після змін правил фінмоніторингу – до 300 тис.;
- індивідуальні ліцензії на купівлю активів за кордоном замінять системою лімітів;
- банкам та їх клієнтам більше не доведеться реєструвати зовнішні запозичення-достатньо буде повідомити НБУ про операцію вже за фактом;
- внесення платежів у валюті за програмами страхування життя та купівлю за валюту ОВДП (за умови участі банку) буде дозволено;
- продаж банками валюти онлайн легалізують.
"Ми змінюємо саму логіку регулювання: зараз НБУ діє за принципом валютного нагляду, який планувався спочатку для того, щоб запобігти відтоку капіталу з країни. З лютого ми переходимо до валютного контролю: це означає, що регулятор буде просто стежити за тим, щоб встановлені обмеження виконувалися – не більш того", — розповів заступник директора департаменту відкритих ринків НБУ Эмал Бахтари.
Але Нацбанк не має наміру робити миттєву лібералізацію. Зміни будуть, але регулятор не зніме всі обмеження відразу.
"Ми працюємо над проектом. Але Нацбанк його заздалегідь не опублікує, такі речі дуже чутливі для ринку. Тому що саме збережеться, і в якій саме формі, ми побачимо після нового року", — сказав Бахтарі.
Повний проект нормативної бази НБУ має намір представити на початку січня. Тобто всього за місяць до офіційного набрання чинності Законом про валюту.
А ось учасники ринку не дуже задоволені повільністю НБУ. За словами співзасновника інвестиційної групи "Універ" Тараса Козака, враховуючи період новорічних свят, більша частина банкірів і фінансистів просто не встигне опрацювати пропозиції Нацбанку.
Побачити підготовлювану "нормативку" раніше, ніж у січні, хочуть і депутати. За словами заступника голови парламентського комітету з питань фінансової політики та банківської діяльності Михайла Довбенка, лібералізація має бути комплексною, тому до процесу потрібно залучати не лише НБУ, а й інші держоргани, зокрема Держфіскальну службу.
Регулятор пояснює свою логіку тим, що не може передбачити економічні і політичні умови, в яких ринку доведеться працювати цієї зими. "Все залежить від економічної ситуації в країні, плюс потрібно враховувати фактор виборів", - говорить Бахтарі.
Нова реальність
В цілому банкіри і фінансисти не очікують серйозних пом'якшень від НБУ в лютому. За словами експерта Центру економічної стратегії Романа Сульжика, регулятор дав зрозуміти, що поки не бачить передумов для повного "відкручування гайок". Виконавчий директор Незалежної асоціації банків України Олена Коробкова зазначила, що досвід інших країн свідчить про те, що миттєве пом'якшення далеко не завжди призводить до позитивних результатів. За її словами, банківський сектор підтримує "поступову лібералізацію".
"Шляхом швидкого зняття обмежень пішов Ізраїль в 1977 році. Через два роки вони були змушені знову закрити ринок. Повноцінну лібералізацію в Ізраїлі довелося відкласти, в кінцевому підсумку вона тривала 15 років", — розповіла Коробкова.
Віталій Шапран вважає, що серйозним гальмом на шляху до повноцінної лібералізації залишаються великі розміри тіньового сектора в економіці. За його даними, обсяги тіньових угод в Україні становлять 25-30 млрд доларів.
Тим не менш, ринок вже обговорює можливі сценарії розвитку після того, як всі його учасники звикнуть працювати в нових умовах. На думку Козака, одним з перших напрямків еволюції ринку має стати біржова торгівля валютою.
"Компанії повинні мати право купувати і продавати валюту не тільки через банк, який бере велику комісію, але і там, де продавець і покупець самі зможуть знайти один одного", — вважає Козак.
Концептуально з цим згодні і в НБУ. За словами Бахтарі, рух ринку дійсно має бути спрямований у бік біржової торгівлі, але спочатку потрібно створити середовище, в якому всі його учасники зможуть працювати без валютних обмежень.
Сульжик також нагадує: якщо раніше доля валютних обмежень залежала від депутатів Ради, тепер це питання повністю перебуває у віданні НБУ. А це означає, що у ринку з'явиться можливість самому безпосередньо впливати на процеси валютного регулювання.
Решта новин