Продовження мораторію на перевірки до 31 грудня 2018 року формально забороняє всім контролерам перевіряти український бізнес, поки не з'явиться список органів, на які ця заборона не поширюється. Як зазначають юристи Crowe LF Ukraine, формально мораторій поширюється і на податкові перевірки — до тих пір, поки Кабмін своєю постановою не затвердить відповідний список, куди будуть включені і податківці.
Таким чином, якщо в цьому проміжку часу податкові органи вийдуть на перевірку, у компанії є підстави не допускати їх з посиланням на цей мораторій.
ТОП-3 податкових змін в 2018 році
«При цьому ми не виключаємо, що ГФС не погодиться з поширенням мораторію на податкові перевірки, посилаючись на те, що на них закон «Про основні засади держнагляду (контролю) у сфері госпдіяльності» (а саме на ньому грунтується даний мораторій не поширюється. Однак, у такому випадку підхід Державної фіскальної служби буде протиправним і з ним можна і потрібно сперечатися», — підкреслили в Crowe LF Ukraine.
Нагадаємо, мораторій продовжено законом про держбюджет України на 2018 рік і відповідні правки до закону про держнагляд вступили в силу вже з 1 січня 2018 року.
Що можуть податківці
Якщо досі ст. 6 закону про держнагляд містила список контролерів, які не підпадали під дію мораторію, то тепер з-під дії закону можуть бути виведені тільки ті контролюючі органи, перелік яких встановить Кабмін.
Як повідомили в Держрегуляторної службі України (ГРС), відповідний документ повинен з'явитися найближчим часом.
Радник київського офісу МЮФ Baker McKenzie Юрій Залуський раніше уточнював, що мораторій на перевірки бізнесу вперше був введений ще в серпні 2014 р. теж законом про держбюджет. Він діяв тільки до кінця того ж року і забороняв контролюючим органам проводити будь-які види інспекцій, крім як за згодою Кабміну або заявою самого підприємства. Але мораторій не торкався ГФС.
Пізніше такий загальний мораторій продовжили, а для податкових перевірок ввели ще один — податковий, який поширювався на податкові перевірки. Але він стосувався тільки підприємств з річним доходом менше 20 млн грн і не торкався бізнесу, пов'язаного з виробництвом і продажем підакцизних товарів.
За словами юристів, насамперед, потрібно пам'ятати, що заборона на перевірки стосується виключно планових податкових перевірок.
Нагадаємо, в кінці грудня ГФС оприлюднила план-графік податкових перевірок на 2018 рік. Крім того, з 1 січня 2018 вводиться інтегрована автоматизована система державного нагляду (контролю), для інформування про заходи держнагляду як суб'єктів господарювання, так і органів державної влади, місцевого самоврядування.
Суб'єкт господарювання вже зараз може отримати інформацію з автоматизованої системи про те, хто буде здійснювати перевірку (який контролюючий орган), що будуть перевіряти (предмет перевірки), коли відбудеться інспекція та строки її проведення.
Крім того, з 1 липня 2018 року Кабмін повинен розробити і запустити ризик-орієнтовану систему перевірок. Відповідне доручення прем'єр-міністр України Володимир Гройсман дав у грудні 2017-го.
У свою чергу глава Держрегуляторної служби Ксенія Ляпіна зазначила, що з 2018 року, відповідно до запропонованих урядом змін, повинна заробити система інформування про результати перевірок. Щоб не можна було застосовувати різні санкції в одній і тій же ситуації.
За словами юристів Crowe LF Ukraine, вже зараз, згідно з чинним законодавством, якщо діяльність підприємства підпадає під високий ступінь ризику і в 2017 році вже була відповідна планова перевірка, то проведення аналогічної ревізії в 2018 році є неприпустимим.
Втім, податківці напевно спробують скористатися всіма можливостями, щоб перевіряти бізнес. Наприклад, активно застосовуючи позапланові інспекції.
Позапланові заходи
Згідно з повідомленням Держрегуляторної служби, в закон про держнагляд (№1728) з 1 січня 2018 року внесені зміни, які розширюють підстави для позапланових заходів контролю.
По-перше, позапланова перевірка може бути проведена в разі настання події, що має значний негативний вплив (згідно з критеріями, затвердженими КМУ) на права, законні інтереси, життя або здоров'я людини, захисту навколишнього середовища та забезпечення безпеки держави. По-друге, позапланова перевірка може бути проведена для з'ясування того, як підприємство виконало розпорядження поле попередньої ревізії. Звичайно, це більше стосується інших перевіряючих органів, проте не можна виключати, що податківці знайдуть способи застосування цих критеріїв.
Тим більше, що ГФС назвала перевірки і розсилки листів найбільш дієвими інструментами у роботі з платниками податків. За даними фіскалів, інспекції є найбільш дієвим методом стимулювання сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) та податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). Це показали результати проекту, в ході якого ГФС визначала найбільш ефективні методи роботи з платниками податків у Вінницькій і Дніпропетровській областях протягом другого кварталу 2017 року.
Джерело: UBR.ua
Всі новини