Но неопредленность все же осталась. Не исключалась спонтанность принятия решения. Как заметил руководитель группы советников председателя НБУ Валерий Литвицкий: "Вдруг МВФ решит, что Украина для него крайне важна как стабильный партнер, и даст транш". На "авось" рассчитывали, наверное, и в Кабмине. Поэтому и поехали второй раз.
Хотя Украина так не выполнила большинства принципиальных договоренностей. Остались открытыми вопросы финансирования дефицита, повышенные социальные стандарты и не увеличенные коммунальные тарифы, не утвержденные основные макропоказатели и направления бюджетной политики – т.е. бюджетной резолюции на 2010 год.
Ко второй поездке подготовили новый пакет предложений. И предварительно подстраховались просьбой о новом кредите. Меньшем по сумме и не таким принципиальным по выполнению необходимых требований. Ведь положительный результат, чтобы не говорили аналитики, для Украины принципиален. И дело в дырявом бюджете. Деньгами МВФ повышать соцвыплаты - последнее дело. Гораздо важнее отношение инвесторов, их реакция на позицию фонда. Отказ МВФ – для инвесторов плохой знак. Руководитель группы советников председателя НБУ Валерий Литвицкий почеркивает . : "Каким будет формат дружбы с МВФ – очень важно. И не потому, что нужно пополнять резервы дополнительно. Такой задачи нет. Другой такой структуры нет, на сигналы которой смотрят инвесторы. Он им будто дает отмашку, что здесь все нормально, мин нет, заходите и спокойно инвестируйте. Я не сторонник МВФ, но аналитиков их я уважаю. И инвесторы иностранные к ним прислушиваются".
Впрочем, если посмотреть на реакцию инвесторов и инвестиционные потоки на выделение трех предыдущих траншей, то они отток инвестиций из Укрины не остановили. И новых не привлекли. За 9 месяцев пришло 3 миллиарда 900 миллионов долларов. Это в полтора раза меньше, чем за этот же период 2008-ого. Больше всего сократили вложения в украинскую економику страны ЕС – на 55 %. Страны СНГ – на 43%. Експерты утверждают - в Украине вообще нет условий для инвестиций. Поэтому наша страна и оказалась на одном из последних мест по инвестпривлекательноси. Председатель правления банка "Финансы и Кредит" Владимир Хлывнюк заявил во время заседания финансового пресс-клуба: "Иногда общаясь с западными инвесторами, откровенно говоря, я даже не понимаю, что можно им оперативно предложить. Потому что все ветви власти у нас декларируют и действуют самостоятельно, далеко не в одном векторе, а в разных векторах. Та информация, которая приходит из Украины и обсуждается на Западе, сегодня больше приводит в ужас. И по сути то, что мне известно, мы сегодня не имеем реальных крупных инвесторов, которые готовы были бы выйти на украинский рынок". Слова председателя коммерческого банка подхватывает другой банкир - Александр Павлов, руководитель проектов в финансовом секторе Европейского банка реконструкции и развития. Он подчеркивает: "Когда западные инвесторы видят исходящие разные сигналы от страны с частотой, когда еженедельно принимается то один закон, то предлагается его изменить и при этом делаются непоследовательные заявления различными участниками рынка или властей, то это, конечно, дезориентирует заграничных бизнесменов."
Отношение к Украине одинаковое и у портфельных, и у стратегических инвесторов. Одних возмущает нарушение их прав, как два недавних примера разрыва соглашений с нефтяными компаниями. Другие возмущаются утвержденными парламентом или Национальным банком новыми условиями на финансовых рынках. Последние из них - запрет на досрочный возврат обязательств по внешним долгам или требование проводить инвестиции только в гривне. Говорит председатель правления АКИБ "Укрсиббанк": "Первый момент, который встревожил всех инвесторов - это запрет на досрочное выполнение обязательств по внешним долгам. Это очень серьезное условие, которое может быть чревато проблемами. Это ограничение прав кредиторов, которые предоставили финансирование в страну и, в частности, банкам. Мне известно, что многие иностранные организации приостановили программу по дальнейшему финансированию и, естественно, эта норма как можно скорее должна быть убрана из законодательства. Следующая инициатива касается НБУ и требования того, что все иностранные инвестиции, которые приходят в страну, исключительно делались в гривне. Т.е. инвесторы, делая инвестицию в гривне, будут нести достаточно большие валютные риски. Плюс ко всему, это исключает возможность делать инвестиции, например, в модернизацию производства, когда вносится в уставной фонд валюта и, соответственно, затем используется для импорта какого-то оборудования. Т.е. инвестор будет продавать валюту, нести валютные риски и затем уже по другому курсу должен покупать оборудование. Это норма, как нам кажется, значительно уменьшает привлекательность Украины для инвестиций".
Правительственные и нацбанковские круги, которые должны заботиться об инвестициях, козыри прозапас имеют. Но их главный оппонет – цифры. Отток инвестиций в первом квартале - 400 миллионов долларов. В третьем - полмиллиарда. Больше всего денег ушло в США и Россию. Так, в Минэкономики считают, что инвестированию мешает отсутствие долгосрочного планирования - на 3-4 года. Чтобы инвестор видел и понимал, как будет развиваться государство, прежде чем принимать решение.
Такую программу пытаются подготовить. Как утверждает первый заместитель министра економики Анатолий Аксюта: "Необходимо переходить к обсуждению долгосрочных вопросов планирования и не зависимо от того, есть сегодня кризис или нет. Хороший пример – поездка на автомобиле, сравнивает представитель минстерства. Пока что мы не то, чтобы с включением фар ближнего света движемся. Мы вообще едем с выключенным освещением. Очень много надо предусмотреть. А приход в Украину крупного инвестора не решается в один день. Нет такого, чтобы сегодня встретились, обсудили, а завтра он сюда пришел. На самом деле годы идут для того, чтобы заманить инвестора. Он должен видеть хотя бы задекларированную политику государства на два-три года. Над этим мы сейчас и работаем, подчеркивает Анатолий Максюта. И добавляет – мы ставим задачу по привлечению таких инвестиций, котрые бы помогали на нашей территории строить предприятия и создавать рабочие места. И, как следствие, приносить двойной эффект для государства".