Гроші та бізнес

Кабмін зареєстрував у Верховній Раді кілька законопроектів, які поряд з новим Податковим кодексом покликані збалансувати держбюджет-2016.

Видання "Сегодня" склав список з 12 ініціатив, які можуть істотно вплинути на життя українців.

1. "Мертві душі"

Для верифікації пенсіонерів та одержувачів соціальної допомоги Мінфін зможе запрошувати персоналізовану інформацію про відкритих рахунках (поточних, кредитних, депозитних тощо), операції та залишки за ним. У разі нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, призначених на сім'ю або домогосподарство, інформація надається по кожному із членів сім'ї або домогосподарства.

Робиться це для того, щоб переконатися, що серед одержувачів немає "мертвих душ" або шахраїв. У Мінфіні вважають, що цей крок забезпечить економію витрат щонайменше на 5 млрд грн.

2. Азартні ігри

Запропоновано знову легалізувати ринок азартних ігор (як це було в Україні до 2009 р.).

Планується дозволити організовувати і проводити виключно такі види діяльності:

букмекерство;

організація та проведення азартних ігор у казино;

випуск та проведення лотерей.

3. Прибуток держпідприємств

Підприємства, що знаходяться у 100%-й держвласності, повинні будуть перераховувати до бюджету не менше 30% свого чистого прибутку.

Зараз прибуток у розмірі 30% перераховують державні унітарні підприємства, що є суб'єктами природних монополій, та державні унітарні підприємства, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 млн грн. Інші державні унітарні підприємства перераховують 15%.

4. Дохід музеїв

Планується розширити список можливих джерел доходів для установ культури (музеїв, театрів, бібліотек та ін). Перелік таких послуг буде затверджувати Кабмін, а їх ціноутворення – Мінкультури.

5. Харчування в дитсадках

Розмір плати за харчування дітей у державному та комунальному дошкільному навчальному закладі визначатимуть органи місцевого самоврядування (зараз встановлено можливий відсоток від загальної суми витрат).Пільгові умови оплати харчування дітей для багатодітних і малозабезпечених сімей та інших категорій надаються за рішенням органу місцевого самоврядування та за рахунок коштів місцевого бюджету.

Ці ж органи будуть забезпечувати і пільгове харчування для учнів 1-4 класів.

6. "Дитячі" допомоги

Дитині, яка виховується у прийомній сім'ї, планується призначати грошову допомогу з урахуванням матеріального становища цієї сім'ї (зараз це допомога становить не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку).

Зміниться порядок нарахування допомоги на дитину одиноким матерям – його величина буде такою, щоб в сумі з наявним середньодушовим доходом сім'ї він дорівнював прожитковому мінімуму для дитини.

7. Пільги

Будуть надаються за рішенням місцевих властей і фінансуватися за їх рахунок низку пільг (проїзд, капремонти житла, встановлення квартирних телефонів, послуги зв'язку і транспорту) для різноманітних категорій пільговиків (чорнобильці, інваліди та учасники війни, багатодітні сім'ї, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною тощо). Зараз ці виплати частково фінансуються за рахунок субвенцій з держбюджету.

8. Пенсійний стаж

Льотчики, працівники сфери освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення, артисти, яким зараз для отримання права на пенсію досить мати необхідний стаж, повинні будуть досягати і граничного віку (50 або 55 років).

9. Освіта і наука

ПТУ та Внз I-II рівня акредитації планується передати у ведення і фінансування місцевої влади.Можуть змінитися умови прийому на навчання до Внз за рахунок бюджету. Замість нинішніх декількох критеріїв з'явиться один – рейтинговий список вступників. Він буде формуватися на основі конкурсного бала з кожної спеціальності.

Національна академія наук (НАН) України буде єдиним головним розпорядником бюджетних коштів на науку, решта академії позбудуться цього статусу.

10. Пенсії і соцвиплати

Максимальний розмір будь-якої пенсії (або щомісячного довічного грошового утримання) в 2016 р. можуть обмежити сумою 10740 грн. Працюючим державним службовцям, прокурорам, суддям, науковим працівникам, посадовим особам місцевого самоврядування та іншим привілейованим категоріям, яким пенсії призначені за спеціальними законами, у 2016 р. пенсії не виплачуються. Якщо ці особи будуть працювати за іншою спеціальністю, то їм пенсія виплачується у розмірі 85%.

З'явиться можливість доплачувати держслужбовцям за рахунок спецфонду і допомоги донорів.

Індексація доходів населення буде проводитися при перевищенні інфляцією порогу 3% (зараз 1%). Мінфін обіцяє в наступному році підвищити соціальні стандарти для населення на 12,5%, тобто на прогнозований рівень інфляції.

11. Єдиний податок у Києві

25% суми єдиного податку від усіх територій і 60% з Києва будуть надходити до держбюджету. Зараз єдиний податок, що поповнює місцеві бюджети.

12. Різниця в тарифах

У 2016 р. місцевим органам влади не передбачена субвенція на погашення різниці в тарифах. Мінфін пояснює це тим, що попередня різниця повинна бути погашена в цьому році. Діючі ж зараз тарифи є економічно обґрунтованими", тому немає необхідності погашати різницю з держбюджету.

Крім того обмежуються можливості внесення змін у закон про держбюджет шляхом прийняття вичерпного переліку підстав:

відхилення оцінки основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України від прогнозу;

перевиконання за підсумками трьох кварталів надходжень держбюджету, більше ніж на 15%;

недоотримання за підсумками кварталу надходжень загального фонду держбюджету, більше ніж на 15%;

необхідність збільшення обсягу коштів резервного фонду держбюджету та ін.

Всього таких підстав 10.

Мінфін отримає виняткове право на пропозицію правок у бюджет. Мова йде про зміни, що впливають на параметри дефіциту, державного боргу, обсягу держгарантій. Дана норма є необхідною умовою для отримання третього траншу кредиту ЄС на 600 млн євро.