"Есть решение по цене на газ". Зачем в Украину едет миссия МВФ и какие условия власти согласились выполнить

Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Торги с МВФ о выделении нашей стране очередного кредитного транша сдвинулись с мертвой точки. Как сообщил постоянный представитель Фонда в Украине Йоста Люнгман, "по просьбе украинских властей миссия МВФ посетит Киев 6-19 сентября для обсуждения последних экономических событий и политики".

Он также добавил, что предметом переговоров станет "дальнейшее сотрудничество", то есть, финансовая помощь Украине "для поддержания макроэкономической стабильности в стране".

Ранее в Минфине, после того, как глава ведомства Оксана Маркарова побывала с визитом в США, заявили, что "переговоры с МВФ близки к завершению". А сама Маркарова в интервью Bloomberg отметила: "Мы ведем сейчас хорошие обсуждение: Антикоррупцитонный суд был принят, также по бюджету и ценам на газ мы имеем очень конструктивные дискуссии".

Миссия МВФ не приезжает просто так. По-сути, ее визит - это последний шаг перед выдачей кредита. А готовность Фонда профинансировать Украину означает, что кредитору удалось договориться с нашим правительством по основным спорным моментам. Главный из которых - цена на газ.

2 млрд на кону

Программа кредитования, по которой МВФ работает с Украиной, истекает в марте следующего года. В ее рамках уже получено порядка 5 млрд. долларов, а неизрасходованный кредитный лимит составляет 1,9 млрд. долларов. Собственно, на эту сумму сейчас очень рассчитывает Кабмин.

"Кредит МВФ правительству очень нужен. Посмотрите, что творится с гривней. 14 июня только валютный аукцион НБУ, на котором тот выставил на продажу 100 млн. долларов, немного сбил ажиотаж - доллар остановился около отметки 27,5 грн.", - говорит Андрей Блинов. Эксперты считают, что без денег МВФ уже в октябре доллар "улетит" за отметку в 35 грн.

В госбюджете образовалась огромная брешь. Как пояснил экономист Виктор Скаршевский, реальный дефицит до конца года составит не менее 40 млрд. грн.

"Это значит, возрастают риски срыва социальных платежей, к примеру, пенсий, задержки с выплатами которых уже были в июле (дефицит Пенсионного фонда оценивается в 80 млрд. грн - Прим.Ред.)", - добавил глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Получить деньги на внешних рынках заимствования Украине сложно. После того, как Федеральная резервная система США (ФРС) повысила учетную ставку до 1,5-1,75: годовых, для третьих стран, к которым относится и Украина, заемные деньги стали менее доступными и слишком дорогими. А дружба с МВФ позволяет рассчитывать на лояльность и других международных кредитов, в частности, Мирового банка и ЕБРР.

И, как отметил Андрей Блинов, заинтересованность в сотрудничестве сейчас взаимная.

"МВФ наверняка подстегнет ситуация с рекордным обвалом турецкой лиры, тем более, что Турция многие годы была участником кредитной программы Фонда. Плюс - сейчас штормит национальную валюту Аргентины. МВФ крайне невыгодно, чтобы список проблемных пополнила еще и Украина. Ведь обвал сырьевых экономик приближает мировой экономический кризис. Так что, скорее всего, в этот раз Фонд будет к нам более лояльным, чем обычно", - прогнозирует Блинов.

По его словам, миссия МВФ проведет в Киеве "беседы" с украинскими чиновниками. А итоговое решение, а значит, и деньги, мы можем получить ориентировочно в ноябре-декабре этого года.

О чем будут договариваться

Главная интрига сейчас - чем пожертвует правительство ради денег МВФ. Ранее Фонд выставлял украинским властям следующие условия получения транша - открытие рынка земли, запуск антикоррупционного суда, повышение цен на газ для населения и бездефицитный бюджет. Из всего перечисленного оперативно решить можно разве что газовый вопрос. Открытие рынка земли отложено до выборов, а закон об антикоррупционном суде хоть и принят, но сам суд пока не создан и не совсем понятно когда это произойдет.

Но ключевой вопрос - цена на газ.

"Скорее всего, будут активно обсуждать газовый вопрос. Закон об антикоррупционном суде переведен на английский и передан в МВФ. Его там изучат, и возможно, станут задавать какие-то вопросы. Но формально это требование мы выполнили. Остается газ", - говорит Блинов.

Цены на него вырастут в любом случае, так как уже давно являются "политическими" (правительство не решается их повысить с 2016 года).

Ранее МВФ требовал, чтобы газ для населения отпускали по цене импортного паритета (стоимость на немецком хабе). Если слепо следовать этому требованию, газ должен подорожать примерно на 60% и стоить он будет в этом случае 11- 12 тыс. грн. за тыс. кубометров. Дл сравнения: сейчас для нужд населения, бюджетных и религиозных организаций теплокоммунэнерго получают газ по 6,9 тыс. грн. Чтобы угодить Фонду, цену нужно повышать уже к новому отопительному сезону, то есть, с 1 октября. А так как газ - это 80% в структуре тарифа на тепло и порядка 60% в себестоимости горячей воды, новые расценки спровоцируют резкое повышение коммунальных тарифов.

"Понятно, что накануне предвыборной кампании власти это невыгодно. Поэтому будут торговаться, - говорит Скаршевский. По его информации, правительство попытается договориться с МВФ о поэтапном повышении цен на газ, и поднять их с 1 октября не на 60%, а на 20%.

Блинов также считает, что Кабмин попытается "поиграться" с газовыми ценами, зафиксировав их для населения и социальной сферы хотя бы на уровне 8-9 тыс. грн. за тысячу кубометров.

Есть информация, что правительство намерено просить у МВФ очередную отсрочку для повышения газовых тарифов до 1 апреля следующего года.

"Это был бы идеальный вариант, так как весной и летом цены на газ мало кого интересуют. А к отопительному сезону, когда придут новые космические платежки, пройдут уже не только президентские, но и парламентские выборы и газовые цены станут головной болью следующей власти", - рассказал Блинов.

Правда, по его мнению, на столь длительную отсрочку МВФ вряд ли пойдет, так как она выходит за рамки действия кредитной программы (та заканчивается в марте 2019 года).

Чем заплатим

Еще одна "тайная" миссия МВФ - "помочь" Кабмину с написанием реалистичного сценария на следующий год.

"Проект бюджета планируется передать в парламент 15 сентября. Понятно, что с миссией Фонда будут согласовываться основные бюджетные показатели", - говорит Андрей Забловский. Главное для кредитора - чтобы дефицит бюджета не превышал 2-2,5% ВВП. Чтобы уложиться в этот показатель, начнут резать расходные статьи, в первую очередь, медицину и образование, - прогнозирует Виктор Скаршевский.

По его мнению, социальные статьи, в частности, расходы на субсидии чиновники отстоят. Те могут даже вырасти. Скажем, при нынешних ценах на газ расходы на субсидии составляют 81 млрд. грн. Если цены вырастут на 20%, понадобится 90 млрд., а если на 60% - 120 млрд. грн, - подсчитал Скаршевский.

И добавил: чтобы получить дешевый кредит от МВФ в 1,9 млрд. грн (под 3% годовых - прим. Ред), властям придется увеличить бюджетные расходы на 40-50 млрд. грн., а это 1,5 млрд. долларов. Плюс - часть суммы уйдет на погашение прежних долгов перед Фондом.

"За последние 2,5 года Украина вернула МВФ на $1 млрд больше, чем получила: вернула $3 млрд, а получила $2 млрд (двумя траншами по $1 млрд в 2016 и 2017). До конца 2018 года Украина должна вернуть МВФ еще около $800 млн.

Поэтому, если МВФ выделит Украине, точнее Нацбанку, очередной кредитный транш в сумме $1,9 млрд, то получим нулевой баланс сотрудничества: получили в 2016-2018 годах от МВФ $3,9 млрд, и вернули обратно - $3,8 млрд", - говорит Скарешвский.

В итоге, по его мнению, кредит может и не оказать на украинскую экономику такого влияния, как рассчитывают власти. "Он не остановит девальвацию гривны, максимум - замедлит ее", - подытожил экономист.

Источник
Tags:     Fitch      цена на газ      курс доллара      КМУ      выборы      МВФ      доллар      Турция