gototopgototop

Повышение "минималки" в Украине: когда ждать и что изменит

Печать PDF
Новости и события в Украине и зарубежом. Политика, экономика, общество, культура, спорт, наука, образование, технологии Первый квартал подошел к концу, и на повестку дня встал вопрос: достаточно ли позитивны его итоги?

Есть ли основания для повышения "минималки"? И какие могут быть экономические последствия такого повышения?, - пишут Українські Новини.

В 2017 году минимальная зарплата была повышена сразу в два раза: с 1600 до 3200 грн. С начала 2018 года она выросла еще на 16% и сейчас составляет 3723 грн.

Законом о госбюджете-2018 предусмотрено, что "минималка" по итогам I квартала 2018 года может подрасти до 4200 грн, т. е. еще на 13%. Но в последнее время первые лица называют разные цифры. Например, президент несколько раз в этом году говорил, что зарплата должна составлять 4000 грн, о чем писалось в СМИ. Первоначально, еще в прошлом году, Петр Порошенко называл цифру в 4100 грн в качестве возможной минимальной зарплаты на 2018 год. Сейчас о такой же сумме говорит вице-премьер Павел Розенко. "В письме к Кабинету министров и к Верховной Раде президент… предложил рассмотреть возможность повысить минимальную зарплату до 4100 грн", – цитирует вице-премьера правительственный портал.

А вот в бюджете, проект которого готовил Кабмин, цифра дивным образом трансформировалась в 4200 грн. Об этой же сумме говорят сегодня в Министерстве финансов. Сумма 4200 грн фигурирует в свежем "Инфляционном прогнозе" Нацбанка, который обнародован в апреле . А вот премьер-министр Владимир Гройсман говорит обтекаемо о повышении "минималки" до 4100-4200 грн.

Все эти расхождения заставляют предполагать, что единого мнения по поводу повышения минимальной зарплаты у правительства и администрации президента до сих пор нет. А значит, в ближайшее время оно вряд ли состоится.

При этом прогнозы чиновников – повысят или не повысят – тоже диаметрально противоположные. Так, заместитель финансов Украины Сергей Марченко прямо заявил: повышения в ближайшем квартале ждать не стоит. "Оперативные данные Госказначейства по итогам I квартала свидетельствуют о том, что мы не имеем возможности повысить минимальную зарплату", – пояснил он. По данным замминистра, по итогам трех месяцев 2018 года госбюджет недовыполнен на 6,1 млрд грн, или на 3,1% (планировалось собрать 199,7 млрд, а удалось получить только 193,6 млрд грн).

По информации Госказначейства, отставание от плана поступлений в госбюджет гораздо больше: сальдо госбюджета по состоянию на апрель составляет всего 85,2% от плана.

При этом министр социальной политики Андрей Рева уверен: резервы для повышения минимальных зарплат есть уже сегодня. А вице-премьер Павел Розенко предлагает подождать. По его словам, "реальная картина" итогов экономической деятельности I квартала станет ясна в конце апреля – в начале мая. "Я думаю, что тогда мы и сможем определиться, когда идея 4100 грн будет реализована", – отметил вице-премьер.

Финансовый аналитик Эрик Найман считает, что повышение минимальных зарплат в прошлом году негативных последствий для экономики не принесло – не принесет и на сей раз.

"Я думаю, правительство и президент положительно оценили последствия от повышения минимальной заработной платы в прошлом году, хотя оно было достаточно неожиданное и резкое – с 1600 до 3200 грн. Они увидели, что негатива для экономики Украины это не принесло. Наоборот, выросли налоговые поступления. Поэтому, думаю, поэтапное, постепенное повышение минимальной заработной платы продолжится", – говорит финансист.

По мнению Эрика Наймана, планируемое повышение минимальных зарплат в первую очередь направлено на увеличение поступлений в бюджет.

Правда, по его мнению, в какой-то момент бизнес может столкнуться с тем, что просто физически не сможет поднимать зарплаты. "Но я думаю, что это произойдет не в 2018 году", – прогнозирует аналитик.

Директор по аналитической работе Института общественно-экономических исследований, президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило утверждает, что в минувшем году повышение минимальной зарплаты позволило сэкономить бюджетные средства. И в этом году руководство страны захочет повторить этот эффект.

"С одной стороны, повышение "минималки" несет дополнительную нагрузку на бюджет, потому что бюджетникам нужно платить больше денег. Но с другой стороны – увеличиваются поступления в бюджет. И не только из бюджетного сектора, а со всех отраслей экономики. Увеличивается поступление налога на доходы физических лиц, потом в Пенсионный фонд поступают большие суммы социального взноса. Кроме того, после повышения зарплат нужно меньше платить субсидий на коммунальные услуги. И как следствие – в прошлом году вышла такая ситуация, что бюджет потратил дополнительные суммы на увеличение зарплат, но в то же время сэкономил еще больше, за счет всех этих "побочных эффектов". То есть фактически выходит, что повышение минимальной зарплаты играет такую "фискально стабилизирующую" роль. И мне кажется, именно это и есть настоящая причина планируемого повышения минимальных зарплат", – говорит Ярослав Жалило.

Что касается социального аспекта повышения зарплат, экономист считает, что здесь тоже имеется позитивный эффект.

"Зарплаты должны повышаться, чтобы сохранялась покупательная способность населения. Причем размер минимальной зарплаты должен изменяться пропорционально темпам инфляции. При увеличении "минималки" в начале прошлого года с 1600 до 3200 грн было учтено инфляционное изменение платежеспособности населения по сравнению с докризисным периодом, и произошло приблизительное выравнивание, восстановление статус-кво платежеспособности относительно 2013 года. И теперь темп инфляции должен стать тем индикатором, тем коэффициентом, на который должна повышаться зарплата", – считает Ярослав Жалило.

Важной составляющей экономической обоснованности повышения зарплат эксперт считает рост продуктивности труда: "В прошлом году у нас ВВП вырос на 2,5%, значит, в среднем и продуктивность выросла на столько же. Если же повышение зарплат больше, это означает, что работодатель часть своего продукта дополнительно должен направлять на оплату труда работника и, соответственно, откуда-то этот ресурс изымать. В 2017 году произошел рост зарплат во многих секторах экономики, повышение номинальной среднемесячной заработной платы составило 37% – это гораздо больше, чем рост минимальной зарплаты за прошлый год. Причин несколько. Это и проблемы с привлечением работников, т. е. работодатель повышает зарплату, чтобы сохранить специалистов. Это и отображение роста продуктивности труда на конкретных предприятиях. И, конечно, повышение зарплат бюджетникам".

Говоря о влиянии роста зарплат на инфляцию, Ярослав Жалило подтверждает: давление будет существенным. Гораздо больше тех 0,5%, о которых заявляют в правительстве.

"Складывается впечатление, что, планируя повышение зарплат, у нас заботятся не о том, чтоб людям дать больше денег. Потому что при такой политике все равно эти деньги в большой степени будут "съедены" инфляцией. А думают больше о том, как наполнить бюджет.Ну, и, конечно, ориентируются на выборы 2019 года", – полагает эксперт.